Основные черты и особенности экономического механизма хозяйствования в отечественном АПК
Сложившийся экономический механизм хозяйствования в отечественном АПК является неотъемлемой частью общегосударственного механизма общеотраслевого характера и имеет как национальные, так и отраслевые особенности. Первые исторически унаследованы от экономического уклада административно-командной системы, постепенный отказ от которой вовсе не означает глобальной революционной ломки и игнорирования позитивных сторон социалистической системы хозяйствования. Этим определяется сохранение государственного регулирования многих элементов и рычагов в современном экономическом механизме хозяйствования в агропромышленной сфере: централизованное ограничение уровня закупочных цен на организованном рынке, сохранение государственного заказа на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для формирования централизованных рыночных фондов и сырьевой базы отечественных перерабатывающих предприятий. Ужесточается централизованное регулирование механизма социальной защиты населения, договорных отношений партнеров и др.
В целом нынешний экономический механизм хозяйствования в отечественном АПК соответствует этапу переходной экономики трансформационного периода и сам является динамичным, постепенно совершенствуясь с учетом мирового опыта, в особенности практики реформирования экономического уклада в зарубежных посткоммунистических странах. Так, в нашей республике используется опыт Чехии и Словакии в области чековой приватизации имущественной собственности государственных предприятий, опыт Российской Федерации и Украины в отношении приватизации собственности традиционных государственных предприятий по конкурсу и аукциону, создания коллективно-долевых предприятий и др.
Стратегия и тактика формирования экономического механизма хозяйствования в отечественном АПК состоят в сохранении и приумножении накопленного производственного потенциала и крупнотоварного производства, в особенности сельскохозяйственного. Этим определяется национальная политика поэтапного реформирования экономических отношений, не допускающего разрушительных деформаций и негативных последствий в смысле кризисного спада агропромышленного производства и ослабления социальной защищенности населения. В процессе данного реформирования предпочтение отдается трансформации традиционных агропромышленных предприятий в подлинно рыночные структуры и их адаптации к рыночной среде. Этому соответствуют акционерные общества и кооперативы, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, арендные и частные предприятия, предприниматели.
Современный трансформационный механизм хозяйствования направлен на обеспечение плюрализма различных форм собственности и хозяйствования. Он создал благоприятные предпосылки для зарождения и функционирования частной имущественной и земельной собственности, способствует развитию предпринимательства, фермерства, коллективного садоводства и огородничества. Экономический механизм в АПК обеспечивает равные рыночные условия хозяйствования для совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, колхозов, крестьянских (фермерских) и личных приусадебных хозяйств сельских жителей. Это касается цен, налогов, кредитования, материально-технического обеспечения и обслуживания. Более того, крестьянские (фермерские) хозяйства пользуются преимуществами в формировании производственной и социальной инфраструктуры, налогообложения и др.
При решении судьбы экономически несостоятельных сельскохозяйственных предприятий предпочтение отдается не их банкротству, а санационным мерам по оздоровлению их экономики, социальных условий труда и жизни работников (обеспечении занятости населения, материально-техническому обслуживанию сельских приусадебных хозяйств).
Сложившийся в отечественном АПК экономический механизм хозяйствования направлен на защиту социально-экономических интересов коренного населения, первоочередное насыщение местных рынков продовольствием и товарами первой необходимости, ограничение цен на социально значимые продукты, обеспечение минимальной заработной платы, пенсий, пособий. Конечной целью развития и совершенствования экономического механизма являются создание благоприятных условий и стимулирование ускоренного завершения трансформационного перехода, восстановление и дальнейшее увеличение докризисного уровня отечественного агропромышленного производства и благосостояния населения. Будучи составной частью всей экономической политики национального государства, механизм современной аграрной политики способствует не только повышению эффективности собственного производства, но и укреплению международного авторитета страны, созданию единого с Россией государства, улучшению социально-экономических взаимосвязей между странами СНГ.