Политика занятости

Сущность задачи достижения полной за­нятости в масштабе страны состоит в обеспечении равенства численности трудоспособного населения и количества необходимых для него рабочих мест. Для решения этой задачи требуется наладить прогнозирование занятости насе­ления. В этих целях используются статистический учет потреб­ности в трудовых резервах, метод «затраты — выпуск» и другие средства регулирования макроэкономики.

При этом важно учитывать особенности применения рабочей силы как социального фактора. Они отражаются в современных принципах трудовой занятости:

  • а) запрещение принудительного труда и право каждого граж­данина свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию
  • б) занятость как деятельность граждан, связанная с удовлетво­рением личных и общественных потребностей и приносящая им трудовой доход
  • в) полная занятость, связанная с осуществлением права на труд и права на защиту от безработицы (которые установлены Консти­туцией Российской Федерации)
По теме:  Цикличность экономического развития и безработица

В правовом государстве действует система социальных за­щитных устройств, которые применяются для обеспечения эко­номической безопасности трудящихся.

Первым элементом такой системы является регулирование заня­тости. Многие государства предпринимают следующие действия:

  • сокращают законодательно установленную продолжитель­ность рабочего времени в период массовой безработицы
  • рекомендуют осуществлять на предприятиях «разделение рабочих мест» между тружениками (для увеличения занятости)
  • досрочно увольняют на пенсию работников государственно­го сектора экономики, которые не дослужили до пенсии 2—3 года
  • создают новые рабочие места и организуют общественные работы (в области инфраструктуры — для постройки высоко­качественных дорог и т.п.), особенно для хронически безработ­ных и молодежи
  • сокращают предложение рабочей силы на рынке труда; ог­раничивают иммиграцию (въезд в страну) желающих работать и стимулируют репатриацию (возвращение на родину) иностран­цев и др.
По теме:  Безработица

Другим элементом рассматриваемой системы служат биржи труда, созданные еще в первой половине XIX в. Биржи труда — это учреждения, которые посредничают между предпринимате­лями и рабочими при трудовом найме. Эти учреждения являются, как правило, государственными. Они ведут учет и трудоустрой­ство безработных, содействуют желающим переменить занятия, изучают состояние рынка труда и предоставляют информацию о нем, помогают профессиональной ориентации молодежи. Одна­ко направление на работу, выданное биржами, не является обяза­тельным для предпринимателей, которые часто предпочитают действовать через собственные отделы кадров. Отказ от предло­жения биржи обычно влечет за собой лишение пособия по безра­ботице.

Следующим элементом системы обеспечения экономической безопасности трудящихся являются фонды страхования по без­работице, оказывающие потерявшим работу материальную по­мощь. Эти фонды образуются в значительной мере за счет выче­тов из заработной платы занятых.

По теме:  Социально-экономические проблемы безработицы

В высокоразвитых странах изыскиваются пути повышения эф­фективности политики занятости. С середины 1990-х гг. приори­тетным здесь стало улучшение системы трудоустройства. Пока­затели этого улучшения:

  • а) повышение удельного веса тех, кто нашел занятие через государственную службу занятости
  • б) ак­тивизация усилий самих безработных по поиску нового места работы

На Западе для оценки состояния экономики используют так называемый индекс нищеты — сумму уровней безработицы и ин­фляции. С первым из этих уровней мы ознакомились. Сейчас при­ступим к изучению второй составляющей индекса.

Безработица: Виды и причины Причины (и соответствующие виды) безработицы существенно различаются на разных этапах развития производства. Промышленная революция на начальной фазе развития капи­тализма породила такие формы безработицы, как: а) текучая (вре­менная потеря работы, например в период кризисов б) скрытая (незанятая часть сельских работников) в) застойная (случайная занятость) Современный этап развития производства породил причины безработицы, которые имеют макроэкономические масштабы и непосредственно связаны с научно-технической революцией. К новейшим формам сокращения занятости рабочей силы отно­сится технологическая безработица, связанная с внедрением ма­лолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографских рабо­чих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. зна­ков в час, то с помощью компьютерных технологий 10 человек способны за это же время набрать около 1 млн знаков, в результа­те чего технологическая без...
Классическая теория занятости Проблема занятости населения и безработицы могла бы не возникать, если бы совокупный спрос пол­ностью соответствовал совокупному предложению. В таком случае за счет совокупного спроса (доходов населения) полностью реализовывалось бы совокупное предложение (объем произведенной продук­ции). В экономической теории сложилось две концепции (модели) подхода к проблеме — классическая и кейнсианская. В классической экономической теории утверждается, что полная занятость населе­ния является нормой свободной рыночной конкуренции, которая обеспечивается соответствием совокупного спроса совокупному предложению. Единственно, что здесь требуется, — не нарушать эту стабильность. Поскольку нарушение могло произойти только со стороны государства, выдвигалось требование невмешательства го­сударства в экономику. Однако условия экономической жизни породили новую концеп­цию. Она возникла после Великой депрессии, охватившей капиталистическую экономику в результате экономического кризиса 1929—1933 гг. Тог...
Кейнсианская теория занятости Если рассматривать классическую теорию исключительно в зеркале проблем занятости населения, ока­зывалось, что безработица при капитализме практически невозмож­на, между тем жизнь утверждала обратное. Уже во второй половине XIX в., особенно в последней четверти, а потом в первой четверти XIХ в. и особенно в период Великой депрессии 1929- 1933 гг. разви­тие экономики капитализма начало сопровождаться грандиозными потрясениями, периодическими спадами и подъемами. В этих усло­виях основные положения классической школы стали подвергаться небезосновательной критике. Критика отдельных положений клас­сиков происходила до тех пор, пока в середине 30-х гг не была сформулирована новая концепция (модель) занятости населения. Ее родоначальником явился Дж. Кейнс, который в 1936 г. опубликовал книгу «Общая теория занятости, процента и денег», где были из­ложены основополагающие концепции новой теории занятости. Дж. Кейнс полностью отвергал классическую теорию занятости, утверждая, что капиталистическ...
Занятость населения Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход). В соответствии с Конституцией Украины гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к труду. При этом принуждение к труду (в какой бы то ни было форме) не допускается. Незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к административной или иной ответственности. Согласно с Законом Украины «О занятости» занятыми считаются граждане: работающие по найму; временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации; самостоятельно обеспечивающие себя работой, в т.ч. предприниматели, лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью, включая фермеров, а также членов производственных кооперативов; избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу; обучающиеся. ...
Как измеряется уровень безработицы? В США измерением уровня безработицы занимается Бюро статистики труда (БСТ) — одно из подразделений Министерства труда. Каждый месяц БСТ публи­кует сведения об уровне безработицы и других параметрах рынка труда, таких как занятость в различных отраслях, средняя продолжительность рабочей недели и среднее время, необходимое для трудоустройства безработного. Исходная ин­формация расчета этих показателей — результаты регулярного опроса примерно 60 000 домохозяйств. БСТ относит каждого взрослого старше 16 лет к одной из трех групп: Занятый (имеющий работу) Безработный Не относящийся к рабочей силе Рис. РАЗЛИЧНЫЕ КАТЕГОРИИ НАСЕЛЕНИЯ США В 1995 г. Бюро статистики труда разделяет взрослое население (198,6 млн) на три категории: занятые (124,9 млн), безработ­ные (7,4 млн) и не относящие­ся к рабочей силе (66,3 млн). Источник: Bureau of Labour Statistics. В первую группу входят лица, проработавшие большую часть предыдущей не­дели на оплачиваемой работе. Во вторую — временно н...
✪Конспект экономиста Твоя⚡Экономика