Понятие, классификация, структура и роль производственных ресурсов в АПК

Решение задачи стабилизации и дальнейшего наращивания производства в агропромышленном комплексе Республики Бе­ларусь требует улучшения использования производственного потенциала. В связи с этим необходима методика стоимостной оценки производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий как составной части совокупного капитала, поз­воляющая сделать сопоставимыми оценки земли, основных производственных фондов, оборотных средств и труда приме­нительно к рыночным условиям производства.

Анализ теоретических и методологических вопросов оцен­ки производственного потенциала АПК, обсуждаемых в аграр­ной экономической литературе, позволяет сделать вывод о том, что производственный потенциал АПК — это экономичес­кая категория, выражающая системную характеристику про­изводительных сил как совокупность различных комбинаций производственных ресурсов: земельных, капитала (в виде ос­новных и оборотных фондов) и трудовых ресурсов. В зависи­мости от наличия, качественного состава и сбалансированнос­ти вышеперечисленных производственных ресурсов в про­цессе их взаимодействия реализуется совокупная способность производить определенные виды продукции в различных объ­емах и таким образом определяется величина производствен­ного потенциала конкретного хозяйства, района, области и республики в целом.

Изменения динамики обеспеченности земельными и трудо­выми ресурсами, основными фондами и оборотными средствами в условиях рыночной экономики различны в каждом хозяйстве, а потому имеют разнонаправленное движение и разные темпы роста (спада). В настоящее время изменение величины производ­ственного потенциала сельского хозяйства Республики Беларусь во многом зависит от степени влияния различных тенденций из­менения каждого ресурса в отдельности:

• во-первых, от уменьше­ния численности трудовых и земельных ресурсов
• во-вторых, от изменений в количественном и качественном составе основных производственных фондов, оборотных средств и т.д.

Учитывая разнообразие природно-климатических условий и прежде всего — почвенных, в которых находятся те или иные конкретные хозяйства Республики Беларусь, важной задачей на современном этапе являются разработка методики соизмере­ния совокупного производственного потенциала хозяйств и ис­пользование таких оценок для выравнивания условий про­изводства.

Кроме того, для повышения уровня использования земли как основного элемента производственного потенциала важное значение имеет технология социализации землепользования через установление общественной собственности на земельную ренту как дополнительного дохода, получаемого на землях луч­шего и среднего качества, когда все землепользователи платят земельный налог государству и он расходуется прежде всего на цели повышения уровня плодородия земли и другие потребнос­ти всего общества.

Рассмотрим такие понятия, как экономический и производ­ственный потенциал, производственные мощности.

Наиболее общим из них является понятие экономического потенциала. Он представляет собой совокупную способность отраслей народного хозяйства производить для удовлетворения общественных потребностей продукцию определенного объема, качества, структуры и ассортимента; осуществлять ее хране­ние, доработку и доставку до потребителя; вести в соответству­ющих масштабах и в общественно необходимые сроки капи­тальное строительство; оказывать разнообразные услуги населе­нию (исходя из потребностей).

Величина экономического потенциала предопределяется пре­жде всего количеством занятых в материальном производстве трудовых ресурсов и уровнем их профессионально-квалификационной подготовки, производственными мощностями промышлен­ных, сельскохозяйственных, строительных и транспортных пред­приятий и организаций, уровнем развития производственной и социальной инфраструктуры народного хозяйства, объемами раз­веданных полезных ископаемых, достижениями науки и техни­ки, масштабами и эффективностью их внедрения в производство. Все это — важнейшие элементы экономического потенциала об­щества.

Основу экономического потенциала общества составляет его производственный потенциал, представляющий собой сово­купную способность материального производства, его отдель­ных отраслей и подотраслей, предприятий, их объединений и внутрихозяйственных подразделений произвести в единицу времени (обычно в течение года) определенное количество про­дукции соответствующего качества, состава и ассортимента в сроки и в местах, наиболее целесообразных с точки зрения ин­тересов общества. Указанная совокупность в свою очередь пред­определяется совокупностью производственных ресурсов, кото­рыми располагает материальное производство, а также при­родными и экономическими условиями, в которых оно осущес­твляется.

Производственные ресурсы представляют собой отдельные составные элементы производственного потенциала. Выделе­ние и особое рассмотрение экономической эффективности ис­пользования производственных ресурсов позволяют проводить более углубленный дифференцированный анализ различных факторов развития производства с целью полного выявления имеющихся резервов для дальнейшего ускоренного подъема экономики. Это тем более необходимо, что, как уже было отме­чено ранее, факторы развития производства полностью не взаи­мозаменяемы. Поэтому для мобилизации имеющихся резервов важно располагать объективными данными, достоверно харак­теризующими экономическую эффективность использования не только всей совокупности производственных ресурсов в це­лом (производственного потенциала) и одного из их основных видов — средств труда (производственных мощностей), но и каждого вида производственных ресурсов в отдельности.

Таким образом, выделяют следующие четыре вида про­изводственных ресурсов:

• трудовые
• материальные
• финансовые
• природные

Из них определяющими и наиболее активными являются трудовые ресурсы, представляющие собой способное к общественно полезному труду население. В процессе про­изводства они приводят в «движение» все остальные виды про­изводственных ресурсов во имя достижения поставленных пе­ред производством экономических и социальных целей.

Мате­риальные ресурсы — это средства производства, состоящие из средств и предметов труда. При социализме они приобретают форму производственных фондов (соответственно основных и оборотных) и служат для создания и накопления общественно­го богатства.

Финансовые ресурсы представляют собой средства денежно-кредитной и бюджетной систем, используемые для обеспечения бесперебойного, непрерывного функционирования материальных ресурсов. Наряду с этим финансовые ресурсы расходуются обществом на проведение социально-культурных мероприятий, на нужды управления и обороны.

Обязательным условием производства, естественной базой его развития служат природные ресурсы (земельные, водные, лесные, ресурсы животного мира и др.). Элементом производи­тельных сил общества, его производственного потенциала при­родные ресурсы становятся лишь тогда, когда они вовлекаются в хозяйственный оборот.