Главное государственное казначейство в системе субъектов бюджетного права

Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 16 декабря 1993 г. № 846 «О государственном казначействе Республики Беларусь» создана казначейская система исполнения бюджета [1]. В соответствии с этим, необходимо было принять систему органов государственного казначейства, которые могли бы осуществлять обработку платежей, вести бухгалтерский учет исполнения бюджета, составлять бюджетную отчетность и осуществлять управление финансовыми средствами бюджета. Была построена организационная структура органов казначейства Республики Беларусь, которая представляет собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу, входящую в состав Министерства финансов, и включают в себя Главное государственное казначейство Министерства финансов и территориальные органы государственного казначейства [2].

Основными задачами Главного государственного казначейства являются [3, c. 546–547]:

1. организация исполнения республиканского бюджета и управление государственными финансовыми ресурсами, находящимися на счетах казначейства;
2. осуществление учета и проведение по счетам казначейства бюджетно-финансовых операций, обеспечивающих исполнение бюджета, распределение бюджетных потоков;
3. осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов;
4. осуществление взаимных расчетов между республиканским бюджетом и бюджетами областей и г. Минска, регулирование финансовых отношений между республиканским бюджетом и государственными целевыми бюджетными и внебюджетными, иными фондами;
5. составление отчетности об исполнении республиканского бюджета, использовании государственных целевых бюджетных и внебюджетных, иных фондов, аккумулированных на счетах казначейства;
6. разработка методологических, инструктивных материалов по организации исполнения республиканского бюджета, ведению учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства.

В соответствии с возложенными задачами Главное государственное казначейство выполняет широкий спектр функций:

1. организует и обеспечивает исполнение республиканского бюджета, государственных целевых бюджетных и внебюджетных, а также иных фондов, движение прочих внебюджетных средств, аккумулированных на счетах казначейства;
2. осуществляет финансирование расходов с учетом приоритетных направлений бюджетно-финансовой политики Республики Беларусь;
3. вносит предложения по совершенствованию порядка исполнения доходной части республиканского бюджета и финансирования распорядителей бюджетных средств;
4. организует распределение в установленных размерах регулирующих налогов между республиканским бюджетом и бюджетами областей и г. Минска;
5. организует и осуществляет сбор, обработку, анализ и обобщение отчетной информации об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов областей и г. Минска, смет доходов и расходов государственных целевых бюджетных и внебюджетных, а также иных фондов;
6. организует учет и проведение финансовых операций, связанных с государственными финансовыми средствами, управляет денежными ресурсами, находящимися на счетах казначейства;
7. разрабатывает совместно с Главным управлением бюджетной политики Министерства финансов по согласованию с облисполкомами и Минским горисполкомом порядок исполнения местных бюджетов через территориальные органы государственного казначейства;
8. осуществляет меры по использованию в развитии казначейской системы методических рекомендаций международных финансовых организаций и опыта различных государств в отношении функционирования системы казначейства.

Казначейская система Республики Беларусь на современном этапе находится на стадии развития. В этой связи в нормативных правовых актах не во всем объеме закреплены положения о Главном государственном казначействе. Тем не менее, анализируя его задачи и функции, можно сделать вывод о том, что Главное государственное казначейство в исполнении бюджета несет основную рабочую нагрузку, взаимодействуя с банковской системой, налоговыми органами, с распорядителями и получателями бюджетных средств.

Авторы: Симончик Д. В., студ. IV к. ГрГУ им. Я. Купалы, науч. рук. ст. преп. Дуля Е. Н.

Литература

1. О государственном казначействе Республики Беларусь [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 16 декабря 1993 г. № 846 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2016.
2. Бюджетный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : принят Палатой представителей 17 июня 2008 г. : одобрен Советом Респ. 28 июня 2008 г. : текст Кодекса по состоянию на 30 дек. 2015 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2016.
3. Сорокина, Т. В. Государственный бюджет : учеб. / Т. В. Сорокина. — Минск : БГЭУ, 2012. — 618 с.