Пособие по подготовке к сдаче квалификационного экзамена для получения свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта

В целях обеспечения надлежащей деятельности судов и органов уголовного преследования, а также эффективности правосудия Министерство юстиции Республики Беларусь проводит аттестацию лиц, претендующих на право осуществления судебно-экспертной деятельности.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14.09.2003 N 407 «О некоторых мерах по совершенствованию судебно-экспертной деятельности» коммерческие организации и индивидуальные предприниматели осуществляют судебно-экспертную деятельность на основании лицензий, выдаваемых Министерством юстиции Республики Беларусь.

Обязательным лицензионным требованием для соискателей указанных лицензий является наличие свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта минимум у двух работников организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющих судебно-экспертную деятельность.

Все претенденты на получение свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта сдают квалификационный экзамен в Министерстве юстиции Республики Беларусь в форме тестирования. Подготовка претендентов осуществляется в соответствии с программой подготовки к квалификационному экзамену, утвержденной Министерством юстиции Республики Беларусь 17.07.2009.

Пособие состоит из ответов на 84 вопроса указанной программы, охватывающих всю тематику экзаменационных тестов, и предназначено для систематизации знаний в вопросах организации судебно-экспертной деятельности в соответствии с законодательством о лицензировании и процессуальным законодательством.

Сокращения, используемые в пособии

  • УК — Уголовный кодекс Республики Беларусь.
  • УПК — Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь.
  • ГПК — Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь.
  • ХПК — Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь.
  • КоАП — Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.
  • ПИКоАП — Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.
  • ТК — Трудовой кодекс Республики Беларусь.

Положение о лицензировании отдельных видов деятельности — Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное Декретом Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 N 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Указ N 407 — Указ Президента Республики Беларусь от 14.09.2003 N 407 «О некоторых мерах по совершенствованию судебно-экспертной деятельности».

Положение о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг — Положение о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1363 «О лицензировании видов деятельности, выдачу специальных разрешений (лицензий) на которые осуществляет Министерство юстиции».

Положение о порядке выплаты сумм экспертам — Положение о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2006 N 1775.

Постановление о судебной экспертизе по уголовным делам — Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 N 1 «О судебной экспертизе по уголовным делам».

Инструкция об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз — Инструкция об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь, Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 13.08.2007 N 52/31/196/69/22/806/89.

Инструкция о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, — Инструкция о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги — судебно-экспертная деятельность, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 06.08.2007 N 50.

Инструкция о порядке выдачи свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта — Инструкция о порядке выдачи свидетельств об аттестации юриста, о присвоении квалификации судебного эксперта, об аттестации риэлтера, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь 06.01.2009 N 1.

Судебно-экспертное учреждение — государственное судебно-экспертное учреждение и подразделение, организация, не являющаяся государственным судебно-экспертным учреждением, имеющая специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг с указанием услуги, составляющей лицензируемый вид деятельности, — судебно-экспертная деятельность.

Лицензия — специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг с указанием услуги, составляющей лицензируемый вид деятельности, — судебно-экспертная деятельность.

Лицензиат — организация, не являющаяся государственным судебно-экспертным учреждением, и индивидуальный предприниматель, имеющие специальное разрешение (лицензию) с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги — судебно-экспертная деятельность.

Глава 1. Порядок выдачи свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта и лицензирования деятельности по оказанию юридических услуг с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги — судебно-экспертная деятельность

1. Понятие свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта

Понятие свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта содержится в пункте 3 Положения о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг.

Так, свидетельством о присвоении квалификации судебного эксперта признается документ, выдаваемый Министерством юстиции Республики Беларусь в порядке, установленном данным Министерством, подтверждающий, что указанное в нем лицо обладает знаниями и профессиональными навыками, необходимыми для осуществления судебно-экспертной деятельности.

Кроме того, претендент на получение данного свидетельства должен отвечать требованиям, предусмотренным Инструкцией о порядке выдачи свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта, и сдать квалификационный экзамен в Министерстве юстиции Республики Беларусь.

Свидетельство выдается сроком на 5 лет и действует на всей территории Республики Беларусь. Срок действия свидетельства по его окончании может быть продлен сроком на 5 лет (пункт 37 Инструкции о порядке выдачи свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта).

Лицо, получившее свидетельство, может осуществлять судебно-экспертную деятельность как самостоятельно (в качестве индивидуального предпринимателя), так и, работая по найму, в порядке, установленном Положением о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг.

2. Требования к претенденту на получение свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта

Инструкция о порядке выдачи свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта предписывает, что для получения свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта претендент представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь следующие документы:

  • заявление о выдаче свидетельства с указанием фамилии, собственного имени, отчества, гражданства, данных паспорта гражданина Республики Беларусь (серия и номер, дата выдачи, наименование государственного органа, выдавшего паспорт), контактного телефона, сведений о последнем месте работы, наличии судимости, ограничений для получения свидетельства заявление о выдаче свидетельства с указанием фамилии, собственного имени, отчества, гражданства, данных паспорта гражданина Республики Беларусь, вида на жительство в Республике Беларусь (для граждан Российской Федерации) (серия и номер, дата выдачи, наименование государственного органа, выдавшего паспорт, вид на жительство), контактного телефона, сведений о последнем месте работы, наличии судимости, ограничений для получения свидетельства. Форма данного заявления содержится в приложении 1 к Инструкции о порядке выдачи свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта;
  • копию диплома (его дубликата) о высшем образовании по профильной специальности (для получения свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта), заверенную руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем;
  • копию диплома (его дубликата) о высшем образовании по профильной специальности (для получения свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта), заверенную по последнему месту работы в установленном законодательством порядке. В случае отсутствия у претендента места работы он представляет нотариально засвидетельствованную копию диплома (его дубликата) либо его копию с предъявлением оригинала (его дубликата);
  • копию трудовой книжки (ее дубликата), заверенную руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем. В случае, если претендент не может представить копии диплома и трудовой книжки, заверенные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, ввиду отсутствия места работы, он представляет нотариально засвидетельствованные копии диплома и трудовой книжки (их дубликатов) либо их копии с предъявлением оригиналов (их дубликатов);
  • копию трудовой книжки (ее дубликата), заверенную по последнему месту работы в установленном законодательством порядке. В случае отсутствия у претендента места работы он представляет нотариально засвидетельствованную копию трудовой книжки (ее дубликата) либо ее копию с предъявлением оригинала (ее дубликата);
  • сертификат о прохождении обучающего семинара для получения свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта;
  • фотографию размером 3 x 4 см;
  • иные материалы по желанию претендента, подтверждающие наличие образования и стажа работы по специальности.

Министерством юстиции Республики Беларусь могут быть истребованы иные документы, подтверждающие соответствие претендента требованиям Инструкции о порядке выдачи свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта.

В соответствии с постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 03.09.2009 N 64 «О прохождении обучающих семинаров лицами, намеревающимися осуществлять судебно-экспертную деятельность» все лица, намеревающиеся осуществлять судебно-экспертную деятельность, проходят обучающие семинары в Государственном учреждении «Центр судебных экспертиз и криминалистики Министерства юстиции Республики Беларусь».

По результатам прохождения обучающего семинара с положительной оценкой результатов обучения претенденту выдается сертификат о прохождении обучающего семинара, представляемый претендентом в Министерство юстиции Республики Беларусь для получения свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта.

Свидетельство выдается претенденту, отвечающему вышеуказанным требованиям и сдавшему квалификационный экзамен в Министерстве юстиции Республики Беларусь. Данный квалификационный экзамен, проводимый посредством тестирования, дает возможность проверить знания и профессиональные навыки, необходимые для осуществления судебно-экспертной деятельности.

3. Основания прекращения и аннулирования свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта

В пункте 48 Инструкции о порядке выдачи свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта указан исчерпывающий перечень оснований, по которым действие выданного Министерством юстиции Республики Беларусь свидетельства может быть прекращено. Такими основаниями являются:

  • истечение срока, на который оно выдано;
  • подача обладателем свидетельства заявления о прекращении его действия;
  • признание обладателя свидетельства в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • неполучение свидетельства в течение 6 месяцев со дня вынесения решения о его выдаче;
  • пропуск обладателем свидетельства без уважительных причин срока обращения в Министерство юстиции Республики Беларусь для внесения изменений в свидетельство, установленного Инструкцией о порядке выдачи свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта;
  • аннулирование лицензии на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг, выданной индивидуальному предпринимателю;
  • аннулирование свидетельства на основании решения комиссии;
  • в случае если обладатель свидетельства более одного года непрерывно не осуществлял деятельность по оказанию юридических услуг и не представил в Министерство юстиции Республики Беларусь документы, подтверждающие уважительность причин неосуществления деятельности.

Санкции, применяемые к обладателю свидетельства, заключаются, как правило, в аннулировании свидетельства об аттестации судебного эксперта.

Основания аннулирования свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта предусмотрены пунктом 49 Инструкции о порядке выдачи свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта.

Свидетельство аннулируется на основании решения Комиссии по вопросам осуществления судебно-экспертной деятельности в случаях, если:

  • свидетельство выдано на основании недостоверных сведений, представленных претендентом на получение свидетельства;
  • установлена вина обладателя свидетельства в аннулировании лицензии на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг;
  • в течение 12 месяцев подряд вынесено 3 и более предупреждения обладателю свидетельства;

Министерством юстиции Республики Беларусь либо иным контролирующим органом установлено, что обладателем свидетельства при оказании им услуг совершено грубое нарушение законодательства Республики Беларусь.

Инструкция о порядке выдачи свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта содержит исчерпывающий перечень действий, относящихся к грубым нарушениям законодательства и являющихся основанием аннулирования свидетельства.

Так, в соответствии с пунктом 50 Инструкции о порядке выдачи свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта грубыми нарушениями законодательства Республики Беларусь при осуществлении обладателем свидетельства деятельности по оказанию юридических услуг являются:

  • оказание услуг в период приостановления действия лицензии, на основании которой осуществляется деятельность обладателя свидетельства;
  • оказание услуг не от имени обладателя лицензии, на основании которой осуществляется деятельность обладателя свидетельства;
  • передача права оказания услуг, которые вправе осуществлять только обладатель свидетельства, лицу, не имеющему соответствующего свидетельства;
  • совершение проступка, несовместимого с профессиональной этикой лица, обладающего свидетельством.

Таким образом, за нарушение порядка осуществления деятельности по оказанию юридических услуг обладатель свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта может лишиться указанного свидетельства.

4. Лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателю специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по оказанию юридических услуг с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги — судебно-экспертная деятельность

В соответствии с Положением о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг право на получение лицензии имеет:

организация — резидент Республики Беларусь, не являющаяся государственным судебно-экспертным учреждением, штат которой, за исключением технического и вспомогательного персонала, состоит из специалистов, минимум два из которых имеют свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта, а также располагающая соответствующей материально-технической базой и условиями для производства судебных экспертиз по истребуемым ею видам судебных экспертиз;

индивидуальный предприниматель — гражданин Республики Беларусь, имеющий свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, а также располагающий соответствующей материально-технической базой и условиями для производства судебных экспертиз по истребуемым им видам судебных экспертиз.

Не может быть соискателем лицензии (лицензиатом):

— индивидуальный предприниматель, в случае если:

  • он в установленном порядке признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • он ранее совершил умышленное преступление и судимость не снята и не погашена;
  • он в течение одного года до обращения за получением лицензии был уволен из правоохранительных, судебных и других государственных органов за виновные действия;
  • в отношении его в течение одного года до обращения за получением лицензии было принято решение об аннулировании лицензии на осуществление адвокатской деятельности, деятельности по оказанию юридических услуг или частной нотариальной деятельности;
  • он не располагает соответствующей материально-технической базой и условиями для производства судебных экспертиз по истребуемым им видам судебных экспертиз;

— организация в случае, если:

  • руководитель или работник организации, имеющий свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, в установленном порядке признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • руководитель или работник организации, имеющий свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, ранее совершил умышленное преступление;
  • руководитель или работник организации, имеющий свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, в течение трех лет до обращения за получением лицензии был уволен из правоохранительных, судебных и других государственных органов за виновные действия;
  • не располагает соответствующей материально-технической базой и условиями для производства судебных экспертиз по истребуемым ею видам судебных экспертиз.

Для получения лицензии организация, не являющаяся государственным судебно-экспертным учреждением (соискатель лицензии), представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь в соответствии с пунктом 8 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности:

— заявление о выдаче лицензии с указанием:

  • для юридического лица — наименования и места его нахождения, для физического лица — фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
  • лицензируемого вида деятельности (работ либо услуг по данному виду деятельности), который соискатель лицензии намерен осуществлять;

— копии учредительных документов юридического лица, документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, без нотариального засвидетельствования;

  • документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии;
  • другие документы, определенные Президентом Республики Беларусь либо указанные в Положении о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг.

При представлении в лицензирующий орган копий документов соискатель лицензии обязан предъявить их оригиналы или нотариально засвидетельствованные копии, за исключением копий документов, нотариальное засвидетельствование которых не требуется в соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности.

Кроме того, соискатель лицензии представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь помимо вышеуказанных документов:

— организация:

  • анкету согласно приложению 1 к Положению о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг;
  • копию штатного расписания;
  • выписки из трудовых книжек (их дубликатов) штатных работников, имеющих свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта, содержащие сведения о работе с даты подачи документов на получение свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта по день подачи документов для получения лицензии, заверенные руководителем юридического лица;
  • документ, подтверждающий наличие соответствующей материально-технической базы и условий для производства соответствующей судебной экспертизы;

— индивидуальный предприниматель:

  • анкету согласно приложению 2 к Положению о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг;
  • выписку из трудовой книжки (ее дубликата), содержащую сведения о работе с даты подачи документов на получение свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта по день подачи документов для получения лицензии, заверенную индивидуальным предпринимателем (с предъявлением ее оригинала).

5. Лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиатам, осуществляющим деятельность по оказанию юридических услуг с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги — судебно-экспертная деятельность

В соответствии с пунктом 19 Положения о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг лицензиат при осуществлении судебно-экспертной деятельности обязан отвечать следующим требованиям:

  • если в качестве лицензиата выступает индивидуальный предприниматель, он должен быть обладателем свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта;
  • оказывать и обеспечивать оказание услуг в штате организации только лицами, имеющими свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта;
  • соблюдать и обеспечивать соблюдение работниками организации Правил профессиональной этики лиц, осуществляющих деятельность по оказанию юридических услуг, утвержденных Министерством юстиции Республики Беларусь.

Штат организации, осуществляющей судебно-экспертную деятельность, включая руководителя организации и его заместителей, за исключением технического и вспомогательного персонала, должен состоять из специалистов, минимум два из которых имеют свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта.

Для осуществления судебно-экспертной деятельности лицензиат обязан:

  • иметь журнал регистрации экспертиз, книгу замечаний и предложений, книгу учета проверок (ревизий), документ, устанавливающий тарифы на оказываемые услуги, определяемые в соответствии с законодательством, договоры на оказание этих услуг и (или) другие документы, подтверждающие факт оказания возмездных услуг в соответствии с законодательством; журнал учета сведений о финансовых операциях, план мероприятий, направленных на повышение эффективности процедур и средств внутреннего контроля, а также квалификации лиц, осуществляющих финансовые операции, правила внутреннего контроля, журнал учета формуляров;
  • регистрировать в книге регистрации договоров договоры на оказание составляющих лицензируемый вид деятельности услуг (судебно-экспертная деятельность) с указанием: номера по порядку; наименования заказчика; даты заключения договора, его номера; предмета договора; срока действия договора; наименования документа, подтверждающего факт оказания юридических услуг, его даты и номера; фамилии, имени, отчества работника, оказывавшего юридические услуги. В соответствии с требованиями подпункта 21.2 пункта 21 Положения о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг книга регистрации договоров должна быть пронумерована, прошнурована лицензиатом и скреплена подписью начальника либо его заместителя и печатью соответствующего главного управления юстиции областного (Минского городского) исполнительного комитета по месту нахождения лицензиата;
  • соблюдать и обеспечивать соблюдение работниками законодательства, регламентирующего порядок осуществления судебно-экспертной деятельности;
  • сообщать в Министерство юстиции Республики Беларусь об изменении места оказания юридических услуг в срок, не превышающий 5 дней;
  • представлять в Министерство юстиции Республики Беларусь информацию о руководителе организации и его заместителях, а также о приеме и увольнении работников, имеющих свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, в 5-дневный срок со дня назначения.

При проведении проверки деятельности по оказанию юридических услуг лицензиаты обязаны предъявлять документы и представлять информацию, относящиеся к деятельности по оказанию юридических услуг, давать письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки, выполнять иные требования уполномоченных органов и их должностных лиц, установленные законодательными актами.

6. Основания прекращения действия и аннулирования специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг с указанием составляющий лицензируемый вид деятельности услуги — судебно-экспертная деятельность

В соответствии с пунктом 31 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности действие лицензии прекращается в случаях:

  • истечения срока, на который она выдана;
  • вынесения решения лицензирующего органа:
  • об аннулировании лицензии в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг;
  • в случае ликвидации (прекращения деятельности) лицензиата;
  • в случае реорганизации юридического лица (за исключением случаев, предусмотренных в части 2 пункта 19 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности);
  • на основании письменного уведомления лицензиатом лицензирующего органа о принятии решения о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности;
  • вынесения решения суда об аннулировании лицензии.

Решение о прекращении срока действия и аннулировании лицензии принимается коллегией Министерства юстиции Республики Беларусь на основании заключения Комиссии по вопросам лицензирования деятельности по оказанию юридических услуг с указанием составляющей — судебно-экспертная деятельность.

Лицензирующий орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия лицензии письменно уведомляет об этом лицензиата с указанием оснований прекращения действия лицензии. Лицензиат не позднее дня, следующего за днем получения в установленном порядке уведомления о прекращении действия лицензии, обязан прекратить осуществление лицензируемого вида деятельности.

В случае прекращения действия лицензии лицензиат в 5-дневный срок, исчисляемый со дня, следующего за днем получения в установленном порядке уведомления о прекращении действия лицензии, обязан возвратить лицензию (ее дубликат) в лицензирующий орган.

Лицензирующий орган, выдавший лицензию, принимает решение о ее аннулировании в случае, если лицензиатом в установленный срок не устранены нарушения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, либо лицензирующим или другим государственным органом, который в пределах своей компетенции контролирует осуществление лицензиатами лицензируемых видов деятельности, нарушения выявлены повторно в течение 12 месяцев после их устранения (часть 7 пункта 26 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности). Также в случае выявления лицензирующим или другим государственным органом, который в пределах своей компетенции контролирует осуществление лицензиатами лицензируемых видов деятельности, грубого нарушения лицензиатом, его обособленным подразделением (филиалом) законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности лицензирующий орган, выдавший лицензию, принимает решение о ее аннулировании в порядке, установленном пунктом 34 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности (пункт 30 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности).

Кроме того, лицензия аннулируется по решению лицензирующего органа в случае, если:

лицензия выдана, в нее внесены изменения и (или) дополнения, продлен срок ее действия на основании представленных соискателем лицензии (лицензиатом) недостоверных сведений, необходимых (имеющих значение) при принятии решения о выдаче лицензии, внесении в нее изменений и (или) дополнений, продлении срока ее действия;

лицензиат не обращался за получением лицензии в течение шести месяцев со дня принятия решения о ее выдаче;

лицензиатом либо его обособленным подразделением (филиалом) в период приостановления действия лицензии продолжалось осуществление лицензируемого вида деятельности, составляющих его работ и (или) услуг.

Помимо прочего лицензия может быть аннулирована и по решению суда в случае:

  • принятия незаконного решения о ее выдаче, внесении в нее изменений и (или) дополнений, продлении срока действия лицензии;
  • если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой причинение ущерба национальной безопасности, общественному порядку, нравственности, правам и свободам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде.

Суд направляет в лицензирующий орган решение об аннулировании лицензии не позднее 5 дней после вступления его в силу.

В случае повторного (два и более раза в течение 12 месяцев подряд) нарушения лицензиатом установленного законодательством порядка приема наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) и (или) использования кассовых суммирующих аппаратов и (или) специальных компьютерных систем лицензирующий орган обязан в двухнедельный срок принять решение об аннулировании лицензии на основании представления налогового органа или другого государственного органа, контролирующего в пределах своей компетенции соблюдение указанного порядка.

Определенные требования предъявляются и к решению об аннулировании лицензии. Так, решение об аннулировании лицензии должно содержать указание на дату аннулирования лицензии, которая не должна наступить ранее даты принятия такого решения, за исключением решения об аннулировании лицензии, принятого в случаях, предусмотренных в абзацах 2 и 3 части 1 и в абзаце 2 части 2 пункта 34 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, в соответствии с которым лицензия считается аннулированной со дня начала срока ее действия.

Лицензирующий орган в течение 5 дней со дня принятия решения об аннулировании лицензии письменно уведомляет об этом лицензиата, который в 5-дневный срок со дня получения уведомления обязан возвратить лицензию (ее дубликат) в соответствующий лицензирующий орган.

Суд либо лицензирующий орган могут принять решение о прекращении действия лицензии по одному или нескольким обособленным подразделениям (филиалам), в отношении одной или нескольких составляющих работ и (или) услуг. При этом действие лицензии сохраняется в непрекращенной части.

В случае принятия решения о прекращении действия лицензии по одному или нескольким обособленным подразделениям (филиалам), в отношении одной или нескольких составляющих работ и (или) услуг при условии сохранения действия лицензии в непрекращенной части лицензиат обязан внести в лицензию соответствующие изменения и (или) дополнения.

Кроме того, лицензия может быть аннулирована в случае совершения лицензиатом грубого нарушения законодательства. Исчерпывающий перечень таких нарушений содержится в пункте 24 Положения о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг.

7. Грубые нарушения лицензиатом законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления деятельности по оказанию юридических услуг с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги — судебно-экспертная деятельность

Пункт 24 Положения о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг содержит закрытый перечень грубых нарушений лицензиатом законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности, которые являются основанием к аннулированию лицензии.

К таковым относятся:

  • оказание юридических услуг лицами, не имеющими права оказывать юридические услуги;
  • передача лицензиатом права на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг другому юридическому или физическому лицу;
  • препятствование уполномоченным должностным лицам Министерства юстиции Республики Беларусь в проведении проверок осуществления деятельности в соответствии с законодательством о лицензировании, в том числе непредставление документов и письменных объяснений, представление недостоверной информации, а также невыполнение законных распоряжений или требований указанных должностных лиц при исполнении ими служебных полномочий;
  • осуществление деятельности по оказанию юридических услуг в обособленных подразделениях (филиалах) юридического лица без наличия в лицензии сведений о них;
  • систематическое (три раза и более в течение 12 месяцев подряд) нарушение законодательства о лицензировании или требований и условий осуществления деятельности по оказанию юридических услуг, установленных законодательством.

8. Полномочия Министерства юстиции Республики Беларусь по контролю осуществления лицензиатами деятельности по оказанию юридических услуг с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги — судебно-экспертная деятельность

Пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг предусмотрено, что контроль за осуществлением лицензиатами деятельности по оказанию юридических услуг осуществляются Министерством юстиции в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 N 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг.

Аналогичная норма содержится и в пункте 22 Положения о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг, в соответствии с которой Министерство юстиции Республики Беларусь контролирует осуществление лицензиатами деятельности по оказанию юридических услуг.

Следует отметить, что при проведении проверки деятельности по оказанию юридических услуг лицензиаты обязаны предъявлять документы и предоставлять информацию, относящиеся к деятельности по оказанию юридических услуг, давать письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки, выполнять иные требования уполномоченных органов и их должностных лиц, установленные законодательными актами.

Как усматривается из редакции пункта 26 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, при выявлении лицензирующим или другим государственным органом, который в пределах своей компетенции контролирует осуществление лицензиатами лицензируемых видов деятельности, нарушений лицензиатом, его обособленным подразделением (филиалом) законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности лицензирующий орган или другой государственный орган, который в пределах своей компетенции контролирует осуществление лицензиатами лицензируемых видов деятельности, выносит лицензиату предписание об устранении выявленных нарушений и устанавливает срок их устранения. Этот срок не может превышать 6 месяцев.

В случае выдачи лицензиату другим государственным органом, который в пределах своей компетенции контролирует осуществление лицензиатами лицензируемых видов деятельности, предписания об устранении выявленных нарушений данный государственный орган должен в 5-дневный срок сообщить в лицензирующий орган о вынесенном предписании.

Если указанные в предписании нарушения лицензиатом в установленный срок не устранены, лицензирующий орган по своей инициативе или по представлению другого государственного органа, который в пределах своей компетенции контролирует осуществление лицензиатами лицензируемых видов деятельности, принимает решение о приостановлении действия лицензии на срок до 6 месяцев. Действие лицензии считается приостановленным со дня, указанного в этом решении.

В случае систематического (три и более раза в течение 12 месяцев подряд) нарушения лицензиатом, его обособленным подразделением (филиалом) требований законодательства при ведении книги замечаний и предложений, рассмотрении изложенных в ней замечаний и предложений, повлекших наложение административного взыскания, лицензирующий орган на основании представленной информации о наложении взысканий в месячный срок обязан принять решение о приостановлении действия лицензии на срок до 6 месяцев.

Лицензирующий орган по вышеуказанным основаниям (части 3 и 4 пункта 26 Положение о лицензировании отдельных видов деятельности) принимает решение о приостановлении действия лицензии либо о приостановлении ее действия в отношении одного или нескольких обособленных подразделений (филиалов) либо в отношении одной или нескольких составляющих лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг. При этом действие лицензии сохраняется в неприостановленной части.

О принятом решении лицензирующий орган обязан письменно уведомить лицензиата не менее чем за 5 дней до даты, с которой приостанавливается действие лицензии, с указанием причины его приостановления.

В случае, если лицензиатом в установленный срок не устранены нарушения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, либо лицензирующим или другим государственным органом, который в пределах своей компетенции контролирует осуществление лицензиатами лицензируемых видов деятельности, нарушения выявлены повторно в течение 12 месяцев после их устранения, лицензирующий орган, выдавший лицензию, принимает решение о ее аннулировании в порядке, определенном п. 34 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности.

В соответствии с пунктом 28 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, проверка устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой выдачу предписания об устранении выявленных нарушений или приостановление действия лицензии, проводится лицензирующим или другим государственным органом, который в пределах своей компетенции контролирует осуществление лицензиатами лицензируемых видов деятельности, в течение 10 дней после получения им подтверждения об устранении нарушений.

В течение 5 дней контролирующий (государственный) орган, в пределах своей компетенции осуществление лицензиатами лицензируемых видов деятельности, обязан сообщить о результатах проверки в лицензирующий орган, который в свою очередь в течение 5 дней лицензирующий орган уведомляет лицензиата о принятии решения о возобновлении действия лицензии (часть 3 пункта 28 Положение лицензировании отдельных видов деятельности).

Глава 2. Порядок производства экспертиз лицами, имеющими специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги — судебно-экспертная деятельность

9. Понятие судебно-экспертной деятельности

В Положении о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг дается четкое определение понятия судебно-экспертной деятельности, в соответствии с которым под данным видом деятельности понимается возмездное оказание услуг судам (судьям), органам дознания, следователям, прокурорам, иным участникам уголовного, гражданского, хозяйственного, административного процесса в установлении фактических обстоятельств дела, подлежащих доказыванию по уголовным, гражданским делам, делам, рассматриваемым в хозяйственном суде, делам об административных правонарушениях, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и иных сферах деятельности.

В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг судебно-экспертная деятельность является лицензируемым видом юридических услуг.

Оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям и прокурорам в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла, — основная задача судебно-экспертной деятельности.

Судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники, и осуществляется при неуклонном соблюдении равноправия граждан, их конституционных прав на свободу и личную неприкосновенность, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, а также иных прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.

Судебно-экспертные исследования, требующие временного ограничения свободы лица или его личной неприкосновенности, проводятся только на основаниях и в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Лицо, которое полагает, что действия (бездействие) судебно-экспертного учреждения или эксперта привели к ограничению прав и свобод гражданина либо прав и законных интересов юридического лица, вправе обжаловать указанные действия (бездействие) в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

При производстве судебной экспертизы эксперт независим, он не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований, в соответствии со своими специальными знаниями.

Не допускается воздействие на эксперта со стороны судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров, а также иных государственных органов, организаций, объединений и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого-либо из участников процесса или в интересах других лиц.

Лица, виновные в оказании воздействия на эксперта, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Осуществлять судебно-экспертную деятельность вправе:

  • государственные судебно-экспертные учреждения и подразделения;
  • организации, не являющиеся судебно-экспертными учреждениями, получившие в установленном порядке лицензии;
  • индивидуальные предприниматели, получившие в установленном порядке лицензии;
  • иные лица, не заинтересованные в исходе дела и обладающие специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле или иных сферах деятельности, которым поручено проведение судебной экспертизы в разовом порядке.

Частью 1 пункта 2 Указа N 407 предусмотрено, что государственные судебно-экспертные учреждения и подразделения осуществляют свою деятельность без получения лицензий.

10. Понятие лицензиата, осуществляющего деятельность по оказанию юридических услуг с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги — судебно-экспертная деятельность

Положение о лицензировании отдельных видов деятельности содержит общее понятие лицензиата, в соответствии с которым под ним понимается юридическое лицо Республики Беларусь или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Республике Беларусь, иностранное юридическое лицо и иностранная организация.

В соответствии с пунктом 6 Положения о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг право на получение лицензии имеют:

  • организация — резидент Республики Беларусь, не являющаяся государственным судебно-экспертным учреждением, штат которой, за исключением технического и вспомогательного персонала, состоит из специалистов, минимум два из которых имеют свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта, а также располагающая соответствующей материально-технической базой и условиями для производства судебных экспертиз по истребуемым ею видам судебных экспертиз;
  • индивидуальный предприниматель — гражданин Республики Беларусь, имеющий свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, а также располагающий соответствующей материально-технической базой и условиями для производства судебных экспертиз по истребуемым им видам судебных экспертиз.

Соответственно лицензиатом, осуществляющим судебно-экспертную деятельность, признается юридическое лицо (резидент Республики Беларусь) или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, получившее в установленном законодательством Республики Беларусь порядке лицензию.

Кроме того, пункт 8 Положения о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг предусматривает закрытый перечень случаев, при которых индивидуальный предприниматель или юридическое лицо не может быть соискателем лицензии (лицензиатом).

Пункт 3 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, также содержит понятие лицензиата, в соответствии с которым лицензиатом признаются организация, не являющаяся государственным судебно-экспертным учреждением, и индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.

Лицензиат, являющийся организацией, — организация, не являющаяся государственным судебно-экспертным учреждением, имеющая лицензию.

Лицензиат, являющийся индивидуальным предпринимателем, — индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию.

11. Понятие руководителя лицензиата

Пунктом 3 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, закреплено понятие руководителя лицензиата, в соответствии которым под ним понимается должностное лицо, осуществляющее руководство лицензиатом, являющимся организацией, назначенное соответствующим приказом.

Процессуальные права, обязанности и ответственность лицензиата, руководителя лицензиата, судебного эксперта определяются законодательством Республики Беларусь.

Так, глава 3 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, посвящена в том числе правам и обязанностям руководителя лицензиата.

В соответствии с пунктом 15 и 26 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, руководитель лицензиата:

— рассматривает материалы, поступившие для проведения экспертизы, определяет судебного эксперта, который будет проводить экспертизу, и письменно поручает ему проведение экспертизы;

— определяет конкретный срок проведения экспертизы, если такой срок не указан в постановлении органа (лица), назначившего экспертизу;

— изменяет очередность проведения лицензиатом экспертиз:

  • исходя из соображений производственной и экономической целесообразности;
  • при проведении экспертиз по делам в отношении лиц, к которым применены меры пресечения, связанные с изоляцией обвиняемого от общества, — на основании ходатайства органа (лица), назначившего экспертизу;
  • по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь, при условии соблюдения сроков проведения экспертиз, предусмотренных Инструкцией о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии;

— разъясняет судебному эксперту, которому поручено проведение экспертизы, права и обязанности эксперта, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, предупреждает его об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, за отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных обязанностей эксперта в соответствии со статьями 401 и 402 УК, статьей 407 УК; по административному делу — об ответственности, установленной статьями 24.4, 24.5 КоАП, о чем берет подписку, которая вместе с заключением направляется органу или лицу, назначившему экспертизу;

— проверяет полноту проведенного исследования материалов, представленных для проведения экспертизы, качество оформления заключения и приложений к нему и контролирует направление экспертного заключения, а также представленных объектов исследований и материалов органу или лицу, назначившему экспертизу.

Пункт 27 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, указывает, что лицензиат, руководитель лицензиата не вправе:

  • самостоятельно инициировать проведение экспертизы и ходатайствовать об истребовании объектов исследования и материалов дела, необходимых для проведения экспертизы;
  • давать судебному эксперту указания, предопределяющие содержание выводов по конкретной экспертизе.

12. Понятие судебного эксперта

Пункт 3 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, дает определение понятия судебный эксперт, в соответствии с которым под ним понимается лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, искусства, техники, ремесла и иных сферах деятельности, необходимыми для дачи заключения, наделенное в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, полномочиями на проведение экспертизы и назначенное в порядке, установленном процессуальным законодательством Республики Беларусь.

Судебный эксперт независим в проведении исследования представленных ему материалов, проводит его в строгом соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь. Орган (лицо), назначивший экспертизу, не вправе указывать лицензиату, какие методы и методики он должен использовать при проведении экспертизы.

Судебный эксперт дает заключение от своего имени на основании оценки результатов проведенных исследований в соответствии с его специальными знаниями и несет за него персональную ответственность.

В случае если судебным экспертом были нарушены сроки проведения экспертизы или иных требований Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, судебный эксперт представляет руководителю лицензиата письменное объяснение (пункты 31 — 33 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии).

Инструкцией о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, также закреплен перечень прав и обязанностей судебного эксперта.

13. Понятие наблюдательного производства

В ходе производства судебных экспертиз экспертами, являющимися работниками лицензиатов, помимо самого заключения или сообщения о невозможности дать заключение, оформляется ряд документов.

Все оформляемые экспертом документы должны храниться согласно требованиям законодательства в организации или у индивидуального предпринимателя, осуществляющего производство экспертизы. Указанные документы формируются в наблюдательное производство.

В соответствии с пунктом 3 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, наблюдательным производством является специальный наряд лицензиата, проводившего экспертизу, в котором хранятся:

  • постановление о назначении экспертизы;
  • материалы о продлении срока проведения экспертизы, о согласовании ее срока;
  • объяснительные записки судебного эксперта о причинах нарушения требований Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, и решение руководителя лицензиата по ним;
  • копии ходатайств о предоставлении дополнительных материалов для дачи заключения и ответов на них;
  • учетная карточка заключения судебного эксперта.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, при проведении комплексной, комиссионной экспертизы руководитель лицензиата, лицензиат, являющийся индивидуальным предпринимателем, определяют руководителя комиссии судебных экспертов, который письменно фиксирует согласованный между всеми судебными экспертами план с указанием цели, объема и сроков их личных и совместных действий в проведении исследования, который хранится в наблюдательном производстве.

Основным документом, содержащим общую информацию о производстве экспертизы, содержащимся в наблюдательном производстве, является учетная карточка, которая заводится на каждую экспертизу и оформляется согласно приложению 7 к Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии.

Учетная карточка является неотъемлемой частью материалов, поступивших к лицензиату для производства экспертизы, и содержит следующую информацию:

  • о поступлении материалов и их движении: кому из экспертов поручается производство экспертизы; дата выдачи эксперту(ам) материалов; дата поступления объектов исследования; дата поступления дополнительных материалов; дата сдачи экспертизы; длительность проведения экспертизы;
  • сведения об экспертизе: ее вид (подвид); характер экспертизы (первичная, дополнительная, повторная); способ выполнения экспертизы (комиссионная, комплексная); количество вопросов, количество объектов; орган (лицо), назначивший экспертизу; основание для проведения экспертизы, орган, от которого поступили материалы, по какому делу;
  • сведения об уведомлениях и ходатайствах: когда направлено уведомление о сроках, дата возобновления производства; дата заявления ходатайства, дата ответа, суть ходатайства;
  • сведения о выполнении экспертизы, причины направления сообщения о невозможности дачи заключения.

После завершения экспертизы заключение и приложения к нему составляются в двух экземплярах, первый из которых направляется органу (лицу), назначившему экспертизу, а второй вместе с учетной карточкой хранится в наблюдательном производстве.

14. Основание для проведения экспертизы

Целью проведения экспертизы является разъяснение возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний в области науки, искусства, техники или иных сферах деятельности. В соответствии с пунктом 5 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, основанием для проведения экспертизы является постановление (определение) суда, постановление прокурора, следователя, дознавателя, должностного лица органа, ведущего административный процесс, назначившего экспертизу, вынесенное в ходе производства по делу.

Суд или иной уполномоченный орган, признав необходимость проведения экспертизы, разъясняет сторонам и другим юридически заинтересованным в исходе дела лицам права в связи с экспертизой и предоставляет им возможность заявить соответствующие требования.

Вопросы, которые поставлены перед экспертом, и его заключение не должны выходить за пределы специальных познаний эксперта.

Суду принадлежит окончательное право решения всех вопросов, связанных с назначением экспертизы. Отклонение требований, заявленных юридически заинтересованными в исходе дела лицами, должно быть мотивировано в определении суда.

О назначении экспертизы выносится определение. В нем должны быть указаны основания проведения экспертизы, фамилия, собственное имя, отчество эксперта (экспертов) или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, материалы, предоставленные эксперту, срок проведения экспертизы и срок, в течение которого должно быть предоставлено заключение эксперта.

Проведение экспертизы юридическим лицом, не являющимся судебно-экспертным учреждением, не допускается.

В случае проведения экспертизы вне судебно-экспертного учреждения суд выясняет данные о специальности и компетентности лица, которому поручается производство экспертизы.

На практике может сложиться ситуация, при которой сторона может уклоняться от проведения экспертизы либо препятствовать ее проведению. В этом случае, учитывая, что по обстоятельствам дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

После получения определения руководитель судебно-экспертного учреждения поручает производство экспертизы одному или нескольким работникам данного учреждения, разъясняет им права и обязанности и предупреждает об уголовной ответственности за отказ от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения, о чем берет у них подписку, которая направляется в суд вместе с экспертным заключением.

При недостаточности ясности или неполноте экспертного заключения может быть назначена дополнительная экспертиза, поручаемая тому же или другому эксперту. В случае несогласия с заключением эксперта по мотиву необоснованности, сомнений в правильности заключения, при противоречивости заключений разных экспертов суд может назначить повторную экспертизу, но поручив ее другому эксперту (экспертам).

15. Сроки проведения экспертизы

В соответствии с требованиями процессуального законодательства сроки производства по делам ограничены определенными сроками. С учетом этого производство экспертизы также должно быть осуществлено в определенные сроки, установленные законодательством или органом (должностным лицом), назначившим экспертизу.

Процессуальное законодательство не предусматривает сроки производства экспертиз, закрепляя только право суда или органа, назначающего экспертизу, установить эти сроки в постановлении (определении) о ее назначении.

Сроки производства экспертиз предусмотрены ведомственными нормативными правовыми актами, определяющими порядок деятельности судебно-экспертных учреждений, в том числе организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии.

В соответствии с пунктом 12 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, экспертиза проводится в срок, указанный в постановлении, а в случае, если в постановлении не указан конкретный срок, экспертиза проводится не позднее одного месяца.

В соответствии с частью 2 пункта 12 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, в случае, когда экспертиза не может быть выполнена в течение указанного срока, лицензиат обязан уведомить об этом орган (лицо), назначивший экспертизу, и устанавливает по письменному согласованию с ним дополнительный срок путем направления уведомления о сроках проведения экспертизы. Форма данного уведомления содержится в приложении 5 к Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии.

Срок проведения экспертизы исчисляется со дня, следующего за днем поступления к лицензиату постановления. В случае, когда начало или окончание срока проведения экспертизы приходится на нерабочий день, днем начала исчисления или истечения срока считается следующий за ним рабочий день (пункт 13 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии).

Согласно части 2 пункта 14 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, при заявлении судебным экспертом ходатайства о представлении дополнительных материалов срок проведения экспертизы приостанавливается со дня его отправки органу (лицу), назначившему экспертизу, и возобновляется в день поступления к лицензиату ответа на ходатайство.

В случае если орган (лицо), назначивший экспертизу, в течение месяца не отвечает по существу заявленного ходатайства, судебный эксперт дает заключение по имеющимся материалам или сообщает о невозможности дачи заключения.

Пункт 26 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, предоставляет право руководителю лицензиата определять конкретный срок проведения экспертизы, если такой срок не указан в постановлении органа (лица), назначившего экспертизу.

В случае нарушения сроков проведения экспертизы судебным экспертом последний представляет руководителю лицензиата письменное объяснение.

В случае нарушения сроков проведения экспертизы лицензиат, являющийся индивидуальным предпринимателем, представляет письменное объяснение в Министерство юстиции Республики Беларусь.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, за нарушение порядка, сроков проведения экспертизы лицензиат несет ответственность, установленную законодательством Республики Беларусь.

16. Порядок регистрации постановлений и материалов, поступивших к лицензиату

В соответствии с пунктом 17 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, регистрация постановлений и материалов, поступивших к лицензиату для проведения экспертизы, производится в день их поступления. Регистрация осуществляется раздельно и по годам.

Учетная карточка заключения эксперта заводится на каждую экспертизу по форме, содержащейся в приложении 7 к Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, и является неотъемлемой частью материалов, поступивших к лицензиату для производства экспертизы.

Пунктом 17 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, также определено, что постановления, материалы и вещественные доказательства, поступившие к лицензиату для проведения экспертизы, регистрируются в журнале регистрации экспертиз.

Журнал представляет собой книжку размером 210 x 300 мм, состоящую из 100 листов, в твердом переплете, прошитую, пронумерованную и скрепленную подписью начальника (его заместителя) и печатью соответствующего главного управления юстиции областного (Минского городского) исполнительного комитета.

Лицензиат ведет отдельный журнал на каждое обособленное подразделение вне места его нахождения и (или) на каждое место оказания услуг.

Перечень мест оказания услуг (юридические адреса основного местонахождения, обособленных подразделений, адреса иных мест оказания услуг) с присвоением каждому порядкового номера утверждается приказом руководителя лицензиата, который направляется в Министерство юстиции Республики Беларусь в день подписания либо внесения в него изменений и (или) дополнений.

На обложке журнала указывается его наименование — «Журнал регистрации экспертиз». На титульном листе указываются наименование журнала, номер журнала, наименование лицензиата или его обособленного подразделения, адрес места оказания услуг, на котором находится журнал.

Листы журнала оформляются по форме согласно приложению 8 к Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии.

В графе «Номер экспертизы» указывается порядковый номер, начиная с цифры «1». Нумерация должна быть непрерывной и единой. С наступлением нового календарного года нумерация начинается с единицы.

При оформлении журнала в обособленном подразделении или месте оказания услуг порядковый номер дополняется через дробь номером журнала, определенным приказом руководителя лицензиата.

Исправление записей в журнале не допускается. Вместе с тем в случае допущения неточности ставится отметка, содержащая слово «недействительно», дату, личную подпись.

В случае прекращения, приостановления деятельности лицензиата, прекращения действия лицензии журнал представляется в Министерство юстиции Республики Беларусь.

Пункт 18 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, указывает, что материалы, поступившие для проведения экспертизы, не позднее следующего дня после их регистрации, передаются руководителем лицензиата судебному эксперту, о чем делается отметка в журнале регистрации экспертиз.

Судебный эксперт после завершения проведения экспертизы и оформления заключения передает его на рассмотрение руководителю лицензиата, который рассматривает заключение с учетом материалов, поступивших для проведения экспертизы, в течение одного дня и подписывает сопроводительное письмо о направлении заключения органу (лицу), назначившему экспертизу (пункт 19 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии).

На практике может сложиться ситуация, при которой руководитель лицензиата при рассмотрении заключения обнаружит неполноту исследования, нарушение методики проведения исследований или неправильное оформление заключения. В этом случае заключение возвращается судебному эксперту для внесения необходимых изменений и уточнений в срок, не превышающий трех дней.

Если судебный эксперт настаивает на правильности своего заключения, руководитель лицензиата поручает проведение исследования нескольким судебным экспертам с участием первого судебного эксперта. В случае если судебный эксперт продолжает настаивать на правильности своего заключения, то органу (лицу), назначившему экспертизу, направляются оба заключения. При этом руководитель лицензиата вправе высказать свое мнение по этому вопросу в сопроводительном письме.

После подписания руководителем лицензиата сопроводительного письма о направлении заключения органу (лицу), назначившему экспертизу, производятся отметки в учетной карточке заключения эксперта и журнале регистрации экспертиз о завершении экспертизы.

Регистрация экспертиз и поступивших для их проведения материалов может производиться с помощью автоматизированной системы учета экспертной работы лицензиата.

После завершения лицензиатом, являющимся индивидуальным предпринимателем, экспертизы последний делает отметки в учетной карточке заключения эксперта и журнале регистрации экспертиз о завершении экспертизы (пункт 20 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии).

Пунктом 21 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, предусмотрено, что лицензиатом после проставления отметок о завершении экспертизы должны быть приняты меры к незамедлительной отправке заключения с сопроводительным письмом и всеми материалами органу или лицу, назначившему экспертизу. Если материалы не подлежат пересылке по почте, орган (лицо), назначивший экспертизу, письменно информируется об этом, а также о необходимости получения материалов.

Деятельность лицензиатов по организации и проведению экспертиз для иных государств осуществляется в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

17. Права и обязанности лицензиата

при проведении экспертизы

Права, обязанности и ответственность лицензиата, осуществляющего производство экспертизы, определены процессуальным законодательством Республики Беларусь и Инструкцией о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии.

В качестве лицензиатов выступают организации и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии. При производстве экспертизы организацией, обладающей лицензией, последняя обладает правами судебно-экспертного учреждения. Индивидуальный предприниматель осуществляет судебно-экспертную деятельность самостоятельно и обладает правами судебного эксперта.

Пунктом 25 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, определены следующие права лицензиата:

ходатайствовать перед органом или лицом, назначившим комиссионную экспертизу, о включении в состав комиссии других судебных экспертов;

требовать от органа либо лица, назначившего экспертизу, возмещения расходов, связанных с компенсацией за хранение транспортной организацией поступивших на экспертизу объектов исследований (за исключением штрафов за несвоевременное их получение лицензиатом, почтовых расходов); транспортировкой объектов после их исследования, хранением объектов исследований у лицензиата после окончания проведения экспертизы сверх сроков, установленных нормативными правовыми актами или договором; ликвидацией последствий взрывов, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций, явившихся результатом поступления к лицензиату объектов, вызвавших их, если орган (лицо) назначивший экспертизу, не сообщил лицензиату об известных им специальных правилах обращения с указанными объектами или они были ненадлежащим образом упакованы.

Пунктом 27 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, предусмотрены ограничения прав лицензиата.

Лицензиаты при производстве экспертизы имеют также иные права, установленные законодательством Республики Беларусь.

Лицензиат не вправе:

самостоятельно инициировать проведение экспертизы и ходатайствовать об истребовании объектов исследования и материалов дела, необходимых для проведения экспертизы;

давать судебному эксперту указания, предопределяющие содержание выводов по конкретной экспертизе.

18. Права и обязанности эксперта

Судебным экспертом является лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, искусства, техники, ремесла и иных сферах деятельности, необходимыми для дачи заключения, наделенное в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, полномочиями на проведение экспертизы и назначенное в порядке, установленном процессуальным законодательством Республики Беларусь.

Права и обязанности эксперта, являющего работником организации или индивидуальным предпринимателем, обладающими лицензиями, предусмотрены Инструкций о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии.

Судебный эксперт независим в проведении исследования представленных ему материалов, проводит его в строгом соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь. Орган (лицо), назначивший экспертизу, не вправе указывать лицензиату, какие методы и методики он должен использовать при проведении экспертизы.

Судебный эксперт дает заключение от своего имени на основании оценки результатов проведенных исследований в соответствии с его специальными знаниями и несет за него персональную ответственность.

Согласно пункту 28 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, судебный эксперт вправе:

заявлять ходатайства органу (лицу), назначившему экспертизу, о представлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;

ходатайствовать перед руководителем лицензиата о привлечении к проведению экспертизы других экспертов;

делать подлежащие занесению в протокол следственного действия или судебного заседания заявления по поводу неправильного истолкования участниками процесса его заключения или показаний;

знакомиться с материалами дела, участвовать в судебном разбирательстве, а также присутствовать при производстве отдельных процессуальных действий;

изменять по согласованию с органом (лицом), назначившим экспертизу, формулировку поставленных перед ним вопросов, если в представленной редакции они выходят за пределы специальных знаний судебного эксперта;

самостоятельно выбирать методику проведения экспертизы и при необходимости проводить научные исследования и эксперименты в целях их успешного производства;

ходатайствовать перед органом (лицом), назначившим экспертизу, об ограничении времени его присутствия при процессуальных действиях и в судебном заседании в пределах, необходимых для исследования доказательств, имеющих значение для дачи заключения;

излагать собственноручно свои ответы в ходе дознания, следствия или в суде;

давать заключение и ответы при допросе на родном языке, если он не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, и пользоваться услугами переводчика, назначенного судом в соответствии с процессуальным законодательством;

знакомиться с протоколом следственного или другого процессуального действия, в котором он участвовал, а также в соответствующей части — с протоколом судебного заседания и делать подлежащие внесению в протокол замечания относительно полноты и правильности записи его действий и заключения;

совещаться с другими экспертами, если экспертиза проводится комиссионно;

заявлять ходатайство о принятии мер по обеспечению его безопасности, членов семьи, близких родственников и иных лиц, которых он обоснованно считает близкими, а также имущества.

Судебный эксперт имеет также иные права, установленные законодательством Республики Беларусь.

Пунктом 29 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, определены обязанности судебного эксперта.

Эксперт обязан:

возвратить без исполнения постановление, а также представленные объекты исследований и материалы в случае если проведение назначенной экспертизы не предусмотрено лицензией, а также если лицензиат не располагает оборудованием;

заявить самоотвод при наличии оснований, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

принять к производству поручаемые ему в порядке, установленном данной инструкцией, экспертизы, провести всестороннее, полное исследование и дать правильное, научно обоснованное заключение (сообщение о невозможности дать заключение) по вопросам, входящим в его компетенцию;

не допускать порчи и повреждения вещественных доказательств, обеспечивая их максимальное сохранение в тех случаях, когда они вызваны характером исследования. В случаях, когда производство экспертизы требует уничтожения или существенного повреждения представленного на исследование объекта, на это должно быть получено письменное согласие органа (лица), назначившего экспертизу;

являться по вызовам органа (лица), назначившего экспертизу, для разъяснения или дополнения данного им заключения, а также для участия в судебном заседании в качестве эксперта;

давать письменные и устные консультации органу (лицу), назначающему экспертизу, о возможностях установления путем проведения экспертизы определенных фактов, помогать формулировать вопросы и разъяснять, какие материалы должны быть представлены в его распоряжение;

не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с организацией и проведением экспертизы, в том числе сведения, составляющие государственные секреты или иную охраняемую законодательством Республики Беларусь тайну.

Судебный эксперт — работник лицензиата, являющегося организацией, кроме того, обязан:

ставить в известность руководителя лицензиата об обнаруженных существенных недостатках при оформлении материалов, представленных на экспертизу;

информировать руководителя лицензиата обо всех установленных им фактах, свидетельствующих о необходимости расширения объема исследования, в том числе путем привлечения новых судебных экспертов, или организации производства других экспертиз.

Инструкцией о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, установлены определенные ограничения прав судебного эксперта. Так, согласно пункту 30 указанной Инструкции судебный эксперт не вправе:

исследовать вещественные доказательства и материалы, не указанные в постановлении;

самостоятельно собирать и изымать материалы, относящиеся к делу, но не представленные ему в установленном порядке;

хранить материалы дела, по которому проводится экспертиза, вне служебного помещения;

вступать без согласия органа (лица), назначившего экспертизу, в какие-либо контакты с обвиняемым (подозреваемым), потерпевшим, свидетелем, защитником, гражданским истцом или ответчиком, участниками административного процесса, сторонами по хозяйственным спорам, а также представителями указанных лиц и переводчиком по делу;

давать заключения, объяснения, предложения по вопросам, разрешение которых выходит за пределы его компетенции и специальных знаний.

Судебный эксперт — работник лицензиата, являющегося организацией, кроме того, не вправе принимать к производству экспертизы без письменного поручения руководителя лицензиата.

19. Права и обязанности руководителя лицензиата

Руководитель лицензиата, осуществляющего судебно-экспертную деятельность, выполняет ряд организационных функций, направленных на своевременное, полное и объективное проведение экспертизы в соответствии с требованиями законодательства о лицензировании и процессуального законодательства.

Для реализации этих функций он наделен определенными правами и обязанностями.

Согласно пункту 26 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, руководитель лицензиата:

рассматривает материалы, поступившие для проведения экспертизы, определяет судебного эксперта, который будет проводить экспертизу, и письменно поручает ему проведение экспертизы;

определяет конкретный срок проведения экспертизы, если такой срок не указан в постановлении органа (лица), назначившего экспертизу;

разъясняет судебному эксперту, которому поручено проведение экспертизы, права и обязанности эксперта, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, предупреждает его об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, за отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных обязанностей эксперта в соответствии со статьями 401 и 402 УК, а также в случае проведения экспертизы по уголовному делу — об ответственности, установленной статьей 407 УК; по административному делу — об ответственности, установленной статьями 24.4, 24.5 КоАП, о чем берет подписку, которая вместе с заключением направляется органу (лицу), назначившему экспертизу;

проверяет полноту проведенного исследования материалов, представленных для проведения экспертизы, качество оформления заключения и приложений к нему и контролирует направление экспертного заключения, а также представленных объектов исследований и материалов органу (лицу), назначившему экспертизу.

В целях обеспечения подготовки экспертного заключения в соответствии с требованиями законодательства Инструкцией о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, предусмотрены ограничения прав руководителя лицензиата.

В частности, руководитель лицензиата не вправе:

самостоятельно инициировать проведение экспертизы и ходатайствовать об истребовании объектов исследования и материалов дела, необходимых для проведения экспертизы;

давать судебному эксперту указания, предопределяющие содержание выводов по конкретной экспертизе.

В соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, руководитель лицензиата вправе изменить очередность проведения лицензиатом экспертиз:

исходя из соображений производственной и экономической целесообразности;

при проведении экспертиз по делам в отношении лиц, к которым применены меры пресечения, связанные с изоляцией обвиняемого от общества, — на основании ходатайства органа (лица), назначившего экспертизу;

по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь, при условии соблюдения сроков проведения экспертиз, предусмотренных Инструкцией о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии.

В случае невозможности производства экспертизы судебным экспертом, которому было первоначально поручено ее проведение, руководитель лицензиата в трехдневный срок обязан передать материалы иному судебному эксперту, уведомив об этом орган (лицо), назначивший экспертизу (пункт 16 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии).

При проведении комплексной, комиссионной экспертизы руководитель лицензиата вправе определить руководителя комиссии судебных экспертов, который письменно фиксирует согласованный между всеми судебными экспертами план проведения исследований.

После завершения проведения экспертизы руководитель лицензиата рассматривает заключение с учетом материалов, поступивших для проведения экспертизы, в течение одного дня и подписывает сопроводительное письмо о направлении заключения органу (лицу), назначившему экспертизу.

20. Требования к заключению судебного эксперта

Одним из доказательств по делу является заключение, полученное в результате производства судебной экспертизы.

Судебная экспертиза назначается независимо от того, обладает суд или иной орган, ведущий уголовный процесс, специальными знаниями или нет, поскольку фактические данные, полученные путем экспертного исследования, не могут быть отражены ни в каком процессуальном документе, кроме как в заключении эксперта.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, заключение судебного эксперта дается в письменной форме и состоит из трех частей: вводной, исследовательской и выводов.

Помимо вышеуказанных частей заключения судебного эксперта, следует выделить еще один неотъемлемый составной элемент — подписку о предупреждении судебного эксперта (судебных экспертов) об установленной законодательством Республики Беларусь ответственности и разъяснении ему (им) прав и обязанностей.

Заключения по каждой категории дел оформляются согласно приложениям 9 — 12 к Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии.

Заключение эксперта должно быть ясным (доступным к пониманию), лаконичным, написанным простым языком, обоснованным и убедительным. При оформлении заключения комиссией экспертов все эксперты должны обладать выработанной единой системой понятий и категорий, которые будут использоваться при подготовке заключения, а в случае необходимости иметь возможность растолковать их.

Каждая страница заключения эксперта и приложений к нему вне зависимости от того, в каком виде она представлена (фототаблиц, чертежей, диаграмм, ведомостей и т.п.), должна содержать подпись судебного эксперта, осуществлявшего проведение экспертизы, и удостоверяющую печать лицензиата.

Заключение и приложения к нему составляются в двух экземплярах, первый из них направляется органу (лицу), назначившему экспертизу, второй вместе с учетной карточкой хранится в наблюдательном производстве.

21. Требования к вводной части заключения эксперта

При оформлении экспертных заключений и исследований эксперты должны соблюдать определенные правила, предъявляемые к отдельным его частям и предусмотренные наряду с процессуальным законодательством Республики Беларусь Инструкцией о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, вводная часть заключения должна содержать:

наименование экспертизы, ее номер, дату составления и место проведения;

номер и дату выдачи лицензии;

дату поступления материалов на экспертизу к лицензиату;

наименование органа (лица), назначившего экспертизу;

основание для проведения экспертизы;

наименование поступивших на экспертизу материалов, способ их доставки, вид упаковки и реквизиты исследуемых объектов;

сведения о судебном эксперте (судебных экспертах): фамилия, имя, отчество, образование, специальность (общая и экспертная), ученая степень, ученое звание, должность, стаж работы по специальности, номер свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта;

обстоятельства дела, имеющие значение для дачи заключения и принятые судебным экспертом в качестве исходных данных;

сведения о лицах, присутствующих при проведении экспертизы (фамилия, инициалы, процессуальное положение), основания их присутствия;

вопросы, поставленные на разрешение лицензиата, которые приводятся в формулировке постановления;

ходатайства судебного эксперта с указанием даты их заявления и получения ответов, результаты их рассмотрения.

В случае если перед судебным экспертом поставлено несколько вопросов, то он вправе сгруппировать их, а также изложить в той последовательности, которая обеспечит наиболее целесообразный порядок проведения исследования.

Вопрос, поставленный по инициативе судебного эксперта, излагается также во вводной части, но после вопросов, указанных в постановлении.

Вводные части заключений различных видов экспертиз оформляются с рядом особенностей.

Согласно части 4 пункта 39 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, во вводной части заключения дополнительной или повторной экспертизы отмечается, что экспертиза является дополнительной или повторной, излагаются сведения о предыдущей экспертизе: номер и дата заключения, фамилии и инициалы экспертов, наименование экспертного учреждения, выводы предыдущей (предыдущих) экспертизы (экспертиз) и мотивы назначения дополнительной или повторной экспертизы (экспертиз).

Во вводной части заключения комиссионной экспертизы наряду со сведениями, предусмотренными пунктом 39 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, указывается, что экспертиза является комиссионной либо комплексной, указываются место ее проведения, исследования, проведенные каждым судебным экспертом.

22. Требования к исследовательской части

заключения эксперта

Исследовательская часть экспертного заключения представляет собой стадию анализа. Структурно ее можно представить следующим образом: описание; исследования; синтезирование.

В ней описываются процесс исследования и его результаты, дается научное обоснование установленным фактам. Описание должно соответствовать решаемым вопросам по своей структуре. Детально описываются выявленные следы, забираемые пробы и другие проведенные действия.

Часть 2 пункта 42 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, предусматривает сведения, которые должны содержаться в исследовательской части заключения эксперта.

В исследовательской части указываются:

состояние объектов исследования;

методы исследования и технические условия их применения, полученные результаты;

цели, условия, результаты проведения эксперимента (если таковой проводился) и получения образцов;

ссылки на материалы, которыми судебный эксперт руководствовался при разрешении поставленных вопросов, в том числе литературные источники (автор, наименование работы, место и год издания, страницы);

результаты процессуальных действий (допросов, осмотров, экспериментов и иных действий), если они имели значение исходных данных при обосновании выводов для решения поставленных перед судебным экспертом вопросов. Кроме того, должны быть указаны результаты предварительного, детального, сравнительного этапов отражать сведения, которые обосновывают полученные выводы, непосредственно сам вывод каждой части экспертизы;

ссылки на иллюстрации, приложения и необходимые пояснения к ним;

оценка всех полученных результатов в целом в качестве оснований для формулирования соответствующих выводов.

На практике может возникнуть ситуация, при которой на некоторые из поставленных перед экспертом вопросов не представляется возможным дать ответ по объективным причинам. В этом случае эксперт в исследовательской части указывает соответствующие причины, которые не позволяют дать ответ на поставленный вопрос.

Исследовательская часть излагается языком, понятным для лиц, не имеющих специальных знаний. Использованные специальные термины должны разъясняться, либо судебный эксперт должен указать источник, где такого рода разъяснения содержатся.

Инструкцией о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, определены особенности оформления исследовательской части заключения эксперта при проведении различных видов экспертиз.

Так, согласно пункту 43 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, в исследовательской части дополнительного заключения судебный эксперт может не излагать ход и результаты исследования, а сделать ссылку на соответствующие разделы первичного заключения. В исследовательской части повторного заключения судебный эксперт указывает причины расхождения с выводами первичного заключения, если таковые имеют место (пункт 44 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии).

В исследовательской части заключения комплексной экспертизы исследования каждого из судебных экспертов излагаются отдельно в соответствии с требованиями Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии. Результаты оценки единоличных исследований и частные выводы, сделанные на этой основе, также излагаются раздельно (промежуточная синтезирующая часть). Совместная оценка результатов комплексного исследования излагается в конце исследовательской части непосредственно перед выводами (общая синтезирующая часть).

23. Требования к оформлению выводов как части

заключения эксперта

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, выводы являются заключительной частью заключения эксперта.

В заключительной части заключения эксперта содержатся ответы на вопросы, содержащиеся в постановлении (определении) о назначении экспертизы.

Выводы заключительной части заключения эксперта носят более общий (широкий) характер, нежели выводы, которые указываются в исследовательской части.

Эксперт формулирует выводы исключительно на основании проведенных им исследований, руководствуясь при этом только требованиями законодательства.

Руководитель лицензиата не вправе давать судебному эксперту указания, предопределяющие содержание выводов по конкретной экспертизе.

Согласно пункту 46 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, выводы излагаются в виде ответов на поставленные вопросы.

На каждый из поставленных вопросов дается ответ по существу либо указывается на невозможность его разрешения.

При проведении комплексных экспертиз общему выводу комиссии (или части комиссии) судебных экспертов могут предшествовать частные выводы отдельных судебных экспертов, сформулированные по результатам лично проведенных исследований. Такие же частные выводы формулируют и судебные эксперты, не принявшие участие в формулировке общего (синтезированного) вывода по экспертизе.

Последовательность выводов должна соответствовать порядку проведенного исследования.

Выводы об обстоятельствах, по которым судебному эксперту не были поставлены вопросы, но которые были установлены им в процессе исследования, излагаются в последнюю очередь.

Выводы излагаются четким и ясным языком, не допускающим различных толкований. В случаях, если вывод не может быть сформулирован без подробного описания результатов исследования, изложенных в исследовательской части и содержащих исчерпывающий ответ на поставленный вопрос, допускаются ссылки на исследовательскую часть заключения.

24. Основания сообщения органу (лицу), назначившему

экспертизу, о невозможности дачи заключения

В компетенцию судебного эксперта входит исследование материалов, поступивших на экспертизу для разрешения поставленных перед ним вопросов на основе его специальных знаний, дача заключения или подготовка сообщения о невозможности дачи заключения.

Сообщение о невозможности дачи заключения составляется судебным экспертом в порядке и по основаниям, предусмотренным Инструкцией о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии.

В случае поручения руководителем лицензиата проведения раздельных экспертиз отдельному судебному эксперту (группе судебных экспертов) по результатам исследований каждым судебным экспертом (группой судебных экспертов) при наличии определенных оснований составляется отдельное сообщение о невозможности дачи заключения.

В соответствии с пунктом 11 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, если судебный эксперт убеждается, что поставленные вопросы выходят за пределы его специальных знаний или предоставленные ему материалы непригодны или недостаточны для дачи заключения и не могут быть восполнены, либо если состояние науки и экспертной практики не позволяет ответить на поставленные вопросы, он составляет мотивированное сообщение о невозможности дачи заключения и направляет его органу (лицу), назначившему экспертизу.

Формы сообщений о невозможности дачи заключения предусмотрены приложениями 1 — 4 к Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии.

Согласно пункту 14 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, на любой стадии производства экспертизы судебным экспертом может быть заявлено ходатайство о представлении дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения. В случае если орган (лицо), назначивший экспертизу, в течение месяца не отвечает по существу заявленного ходатайства, судебный эксперт дает заключение по имеющимся материалам или сообщает о невозможности дачи заключения.

В соответствии с пунктом 48 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, сообщение о невозможности дачи заключения составляется в случае, если ни на один из поставленных перед судебным экспертом вопросов он не смог дать ответ по существу (хотя бы частично).

Пункт 49 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии определяет обобщенный перечень оснований сообщения органу (лицу), назначившему экспертизу, о невозможности дачи заключения по поставленному вопросу и относит к ним случаи, когда:

представленные материалы непригодны или недостаточны для дачи заключения и устранение этого препятствия оказалось невозможным;

современный уровень методик и методов исследования не позволяет однозначно решить поставленный вопрос;

нет научно разработанной методики решения поставленного вопроса;

выявленные совокупности признаков противоречивы и недостаточны для решения вопроса по существу.

Сообщение о невозможности дать заключение состоит из трех частей: вводной, мотивировочной и заключительной.

Во вводной части сообщения о невозможности дачи заключения излагаются сведения, указываемые во вводной части заключения эксперта. В мотивировочной части подробно излагаются причины невозможности дачи заключения. В заключительной части указывается на невозможность дать ответ по каждому поставленному перед судебным экспертом вопросу.

Если по одним вопросам судебный эксперт дает заключение, а по другим имеется основание для сообщения о невозможности дачи заключения, составляется единый документ — заключение эксперта.

Глава 3. Производство экспертиз в соответствии

с уголовно-процессуальным законодательством

25. Понятие эксперта

Экспертом в уголовном процессе является не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, обладающее специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности, которому поручено производство экспертизы.

Такое понятие эксперта дано в статье 61 УПК.

Исходя из понятия эксперта, данного в УПК, таковым может быть назначено любое физическое лицо, обладающее специальными знаниями, т.е. знаниями, выходящими за пределы юридических знаний должностного лица, ведущего уголовный процесс.

Основной целью участия эксперта в уголовном процессе является проведение экспертного исследования на основе специальных знаний в определенной сфере деятельности для получения нового знания, имеющего значение для выяснения обстоятельств уголовного дела.

Задачей эксперта в уголовном процессе является проведение на основании имеющихся у него специальных знаний исследования, по результатам которого в соответствии с требованиями законодательства оформляется заключение эксперта.

Специалист в отличие от эксперта вызывается органом, ведущим уголовный процесс, для участия и оказания содействия в производстве следственных и других процессуальных действий.

Экспертов можно разделить на экспертов государственных судебно-экспертных учреждений и судебных экспертов — работников лицензиатов, лицензиатов, являющихся индивидуальными предпринимателями, а также иных лиц, обладающих специальными знаниями.

В понятии эксперта согласно УПК можно выделить ряд критериев, по которым физическое лицо можно отнести к эксперту:

1) незаинтересованность в исходе уголовного дела;

2) наличие специальных знаний в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности;

3) поручение конкретному лицу должностного лица органа, ведущего уголовный процесс, производства экспертизы (постановление дознавателя, следователя, судьи или определение суда).

Незаинтересованность эксперта в исходе дела выражается, прежде всего, в его независимости от должностных лиц органов, ведущих уголовный процесс. Эксперт независим при проведении исследования и дачи заключения, он несет уголовную ответственность за дачу заведомо ложного заключения, за отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных обязанностей эксперта в соответствии со статьями 401 и 402 УК. Не допускается воздействие на эксперта со стороны участников уголовного процесса с целью получения заключения в пользу подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, гражданского ответчика, другого участника уголовного процесса.

Уголовно-процессуальным законодательством Республики Беларусь предусмотрены случаи, в которых лицо не может принимать участие в уголовном судопроизводстве в качестве эксперта (статья 85 УПК).

Эксперт, которому известны обстоятельства, исключающие его участие в уголовном процессе, согласно части 2 статьи 76 УПК обязан заявить самоотвод.

Отвод эксперту может быть заявлен подозреваемым, обвиняемым, защитником, потерпевшим и свидетелем.

Специальные познания, которыми должен обладать эксперт, — это познания в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности.

Эксперты, являющиеся работниками государственных судебно-экспертных учреждений, лицензиатов (лицензиаты), должны быть аттестованы в порядке, предусмотренном законодательством.

Законодательство не предусматривает, что познания иных лиц, привлекаемых в качестве эксперта, должны быть профессиональными. Вместе с тем судья обязан удостовериться в компетентности эксперта, т.е. в достаточности необходимых знаний для проведения соответствующих исследований и дачи в заключении ответов на поставленные вопросы.

При проведении исследований эксперт не вправе решать вопросы, связанные с юридическими понятиями, квалификацией преступления, так как осуществление этих функций относится к исключительной компетенции должностного лица органа, ведущего уголовный процесс.

Признав необходимым назначение экспертизы, следователь, дознаватель выносят об этом постановление, в котором указываются сведения, предусмотренные статьей 227 УПК.

На основании определения суда экспертиза может быть проведена в судебном заседании в соответствии с правилами главы 26 УПК.

Статус эксперта лицо приобретает после вынесения соответствующего постановления (определения) и поручения руководителя судебно-экспертного учреждения в случае проведения экспертизы в таковом.

Правовое положение эксперта и порядок проведения экспертизы в судебно-экспертном учреждении регламентируются наряду с нормами УПК законодательством, регламентирующим деятельность соответствующих судебно-экспертных учреждений.

Перечень государственных судебно-экспертных учреждений, осуществляющих судебно-экспертную деятельность без получения лицензий, определен Указом N 407.

Инструкцией о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, дано понятие судебного эксперта. Согласно пункту 3 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, судебным экспертом является лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, искусства, техники, ремесла и иных сферах деятельности, необходимыми для дачи заключения, наделенное в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, полномочиями на проведение экспертизы и назначенное в порядке, установленном процессуальным законодательством Республики Беларусь.

Данный термин применяется для целей Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, в связи с чем определяет деятельность физических лиц, наделенных в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, полномочиями на проведение экспертизы, в том числе прошедших аттестацию в Министерстве юстиции Республики Беларусь, и состоящих в штате лицензиатов или являющихся лицензиатами — индивидуальными предпринимателями.

Требования к лицам, претендующим на получение свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта, определены пунктами 55 и 56 Инструкции о порядке выдачи свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта.

26. Права эксперта

Экспертом является лицо, обладающее специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности, которому поручено производство экспертизы.

В целях надлежащей реализации основной функции эксперта по разрешению поставленных перед ним вопросов, требующих специальных знаний, законодатель наделил эксперта комплексом прав, которыми он пользуется как участник уголовного процесса.

Часть 2 статьи 61 УПК содержит перечень этих прав.

Эксперт имеет право:

1) знакомиться с материалами, относящимися к предмету экспертизы, и выписывать из них необходимые сведения;

2) заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, о привлечении к проведению экспертизы других экспертов, о принятии мер по обеспечению его безопасности, членов семьи, близких родственников и иных лиц, которых он обоснованно считает близкими, а также имущества;

3) с разрешения органа, ведущего уголовный процесс, участвовать в производстве следственных и других процессуальных действий, задавать допрашиваемым и другим лицам, участвующим в этих действиях, вопросы, относящиеся к предмету экспертизы;

4) давать заключения как по поставленным вопросам, так и по входящим в его компетенцию обстоятельствам, выявившимся при производстве экспертизы;

5) знакомиться с протоколом следственного или другого процессуального действия, в котором он участвовал, а также в соответствующей части — с протоколом судебного заседания и делать подлежащие внесению в протокол замечания относительно полноты и правильности записи его действий и заключения;

6) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

7) подавать жалобы на действия органа, ведущего уголовный процесс, ограничивающие его права при производстве экспертизы;

8) получать возмещение расходов, понесенных при производстве экспертизы;

9) получать возмещение понесенных им расходов и вознаграждение за выполненную им работу, не входящую в круг его прямых служебных обязанностей.

Законом Республики Беларусь от 15.06.2009 N 26-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам защиты государственных секретов и иной охраняемой законом тайны», в целях совершенствования механизма защиты государственных секретов при осуществлении процессуальной деятельности, улучшения правовых условий для эффективной защиты государственных секретов в ходе рассмотрения гражданских дел в судах в статью 61 УПК внесено дополнение, предусматривающее право эксперта, являющегося иностранным гражданином, лицом без гражданства или гражданином Республики Беларусь, постоянно проживающим за пределами Республики Беларусь, знакомиться с материалами уголовного дела, содержащими сведения, составляющие государственные секреты, после получения допуска в порядке, установленном законодательными актами (часть 2-1 статьи 61 УПК).

Основной объем предоставленных эксперту прав ограничен предметом проводимой им экспертизы.

Так, эксперт вправе знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, участвовать в производстве следственных и других процессуальных действий, задавать допрашиваемым и другим лицам, участвующим в этих действиях, вопросы, если ему это необходимо для проведения экспертизы и если это не выходит за рамки проводимого им исследования. Эксперт вправе знакомиться с протоколом только того следственного или другого процессуального действия, в котором он участвовал (пункты 1, 2, 3, 5 части 2 статьи 61 УПК).

Эти ограничения представляются обоснованными, так как эксперт является независимым участником уголовного процесса, основной и единственной его задачей является дача полного и объективного заключения. Эксперт не должен преследовать никаких других интересов, поддерживая одну из сторон процесса.

Эксперт вправе заявить ходатайство о привлечении к производству экспертизы других экспертов. Необходимость в реализации данного права возникает у эксперта, когда ему предстоит выполнить большой объем работы, а также когда специфика выполнения исследования позволит ему быстрее и правильнее ответить на поставленные вопросы.

В случае же возникновения для производства исследований необходимости в познаниях разных отраслей знаний эксперт должен отказаться от дачи заключения, так как в данном случае необходимо назначение комплексной экспертизы.

Если поставленные вопросы, один или несколько, выходят за рамки компетенции эксперта, он также должен отказаться от дачи заключения (пункт 2 части 4 статьи 61 УПК).

Устное или письменное ходатайство о необходимости предоставления дополнительных материалов может быть заявлено экспертом должностному лицу органа, ведущего уголовный процесс, в любой момент после поручения ему проведения экспертизы руководителем судебно-экспертного учреждения или вручения ему определения о назначении экспертизы в случае ее проведения вне судебно-экспертного учреждения (пункт 2 части 2 статьи 61 УПК).

Согласно статье 138 УПК действия и решения органа, ведущего уголовный процесс, могут быть обжалованы в установленном УПК порядке участниками уголовного процесса, а также иными физическими и юридическими лицами, если проводимые процессуальные действия и решения затрагивают их интересы.

Эксперт также может воспользоваться этим правом в порядке, предусмотренном главой 16 УПК, в случае, если его процессуальные права нарушены (пункт 7 части 2 статьи 61 УПК).

К правам, перечисленным в части 2 статьи 61 УПК, относятся также права эксперта на вознаграждение за свой труд и возмещение расходов.

В соответствии со статьей 162 УПК экспертам выплачиваются:

суммы на покрытие их расходов по явке к месту проведения процессуальных действий и обратно, по найму жилого помещения, а также в качестве суточных;

суммы за отвлечение их от обычных занятий, если эксперт не имеет постоянного заработка;

вознаграждение за выполнение ими своих обязанностей в уголовном процессе, кроме случаев, когда эти обязанности выполнялись в порядке служебного задания.

За лицом, вызываемым в качестве эксперта, в соответствии со статьей 101 ТК сохраняется средний заработок по месту его работы за все время, затраченное им в связи с выполнением обязанностей в уголовном процессе.

Положением о порядке выплаты сумм экспертам определяются порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате экспертам, вызываемым органом уголовного преследования или судом для участия в производстве по уголовным делам.

Статус эксперта лицо приобретает в связи с назначением экспертизы по уголовному делу, если поручение провести исследование дано ему непосредственно должностным лицом органа, ведущего уголовный процесс, или руководителем судебно-экспертного учреждения.

Правовое положение эксперта и порядок проведения экспертизы в государственных судебно-экспертных учреждениях определяется наряду с нормами УПК нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность указанных учреждений.

В соответствии с пунктом 28 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, наряду с правами, предусмотренными УПК, судебный эксперт, в частности, вправе:

изменять по согласованию с органом (лицом), назначившим экспертизу, формулировку поставленных перед ним вопросов, если в представленной редакции они выходят за пределы специальных знаний судебного эксперта;

самостоятельно выбирать методику проведения экспертизы и при необходимости проводить научные исследования и эксперименты в целях их успешного производства;

ходатайствовать перед органом (лицом), назначившим экспертизу, об ограничении времени его присутствия при процессуальных действиях и в судебном заседании в пределах, необходимых для исследования доказательств, имеющих значение для дачи заключения;

излагать собственноручно свои ответы в ходе дознания, следствия или в суде.

Эксперт имеет также иные права, установленные законодательством Республики Беларусь. Он дает заключение от своего имени на основании оценки результатов проведенных исследований в соответствии с его специальными знаниями и несет за него персональную ответственность.

27. Обязанности эксперта

Эксперт при принятии им поручения на проведение экспертизы, проведении экспертизы и даче заключения несет определенные процессуальные обязанности, а за неисполнение этих обязанностей — предусмотренную законодательством ответственность.

Статья 61 УПК содержит перечень процессуальных обязанностей эксперта, а также предусматривает ответственность эксперта.

Согласно части 4 статьи 61 УПК эксперт обязан:

дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;

отказаться от дачи заключения, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных знаний или если представленные ему материалы недостаточны для ответа на эти вопросы, а также отказаться от дальнейшего проведения экспертизы, если он придет к выводу о невозможности дачи заключения, о чем письменно уведомить лицо, поручившее ему производство экспертизы, с обоснованием этого отказа;

представить органу, ведущему уголовный процесс, документы, подтверждающие его специальную квалификацию;

сообщить по требованию органа, ведущего уголовный процесс, а также сторон в судебном заседании сведения о своем профессиональном опыте и отношениях с лицами, участвующими в производстве по материалам и уголовному делу;

являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс, для представления его участникам уголовного процесса и дачи ответов на их вопросы, а также для разъяснения содержания данного им заключения;

представить по требованию органа, ведущего уголовный процесс, смету расходов на производство экспертизы, а также отчет о понесенных расходах;

соблюдать порядок при производстве следственных действий и во время судебного заседания;

не разглашать сведения об обстоятельствах уголовного дела и иные сведения, ставшие ему известными в связи с проведением экспертизы, если он был предупрежден об этом органом уголовного преследования или судом.

Эксперт — лицо, не заинтересованное в исходе дела. Лицо, назначенное экспертом, не может производить экспертизу или участвовать в ее производстве при наличии данных о его прямой или косвенной заинтересованности в исходе уголовного дела либо в иных случаях, предусмотренных УПК.

Основания отвода эксперта предусмотрены статьями 77 и 85 УПК.

Эксперт вправе принимать участие в деле, если он ранее участвовал в производстве по данному уголовному делу в качестве эксперта или специалиста.

Согласно статье 76 УПК эксперт, которому известны обстоятельства, исключающие его участие в уголовном процессе, обязан сообщить дознавателю, следователю, прокурору или судье об указанных сведениях и заявить самоотвод.

Так как эксперт является фигурой в уголовном процессе независимой и обладающей определенными специальными познаниями, достаточными для разрешения поставленных перед ним вопросов, основной его обязанностью является дача обоснованного и объективного заключения по поставленным перед ним вопросам (пункт 1 части 4 статьи 61 УПК). В обязанности эксперта не входит разрешение вопросов, требующих юридических познаний, так как это входит в предмет профессиональной деятельности дознавателя, следователя, прокурора и судьи.

Эксперт не вправе отказаться от проведения экспертизы и дачи заключения, если поставленные перед ним вопросы он может разрешить в рамках своей компетенции, а предоставленные ему материалы достаточны для выполнения возложенных на него обязанностей.

В случае же возникновения обстоятельств, которые не могут быть устранены (квалификация эксперта не позволяет ему ответить на поставленные вопросы, представленные материалы недостаточны и их истребовать нет возможности и другие), эксперт обязан отказаться от дачи заключения или от дальнейшего проведения экспертизы. Об этом эксперт должен письменно уведомить лицо, поручившее ему производство экспертизы, с обоснованием этого отказа (пункт 2 части 4 статьи 61 УПК).

Эксперт, как правило, представляет органу, ведущему уголовный процесс, документы, подтверждающие его специальную квалификацию, а также сообщает сведения о своем профессиональном опыте и отношениях с лицами, участвующими в производстве по материалам и уголовному делу, в случае если экспертиза назначается вне судебно-экспертного учреждения или в судебном заседании. Проверка квалификации судебного эксперта и разъяснение всех его прав и обязанностей в случае назначения экспертизы в судебно-экспертном учреждении осуществляются руководителем данного судебно-экспертного учреждения (пункт 3 части 4 статьи 61 УПК).

Эксперт обязан сохранять в тайне сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну. За разглашение таких сведений эксперт несет предусмотренную законодательством ответственность, о которой он предупреждается в соответствии с УПК (пункт 8 части 4 статьи 61 УПК).

Обязанности эксперта также сформулированы в УПК в виде запретов на то, чего он не вправе делать.

Согласно части 3 статьи 61 УПК эксперт не вправе:

1) помимо органа, ведущего уголовный процесс, вести переговоры с участниками уголовного процесса по вопросам, связанным с проведением экспертизы;

2) самостоятельно собирать материалы для исследования.

Оценка всех доказательств, а также отбор материалов, необходимых для проведения экспертизы, относятся к исключительной компетенции органа, ведущего уголовный процесс, который назначает экспертизу. В этой связи УПК предусмотрено ограничение прав эксперта по сбору материалов, которые не были ему предоставлены согласно постановлению (определению) о назначении экспертизы.

УПК содержит данное ограничение в целях исключения случаев признания доказательств недопустимыми, так как на практике имеют место случаи сбора материалов, необходимых для исследования, самостоятельно экспертом.

Право эксперта, предусмотренное частью 5 статьи 234 УПК на получение образцов для сравнительного исследования, не вступает в противоречие с вышеуказанным ограничением, так как получение образцов для сравнительного исследования может производиться экспертом только при том условии, если это является частью судебной экспертизы;

3) проводить исследования, могущие повлечь полное или частичное уничтожение объектов экспертизы либо изменение их внешнего вида или основных свойств, если на это не было специального разрешения органа, ведущего уголовный процесс.

Эксперт обязан проинформировать об указанном обстоятельстве орган, ведущий уголовный процесс, назначивший экспертизу, с целью получения разрешения на дальнейшее исследование.

Статус эксперта лицо приобретает в связи с назначением экспертизы по конкретному делу, если поручение провести исследование дано ему непосредственно органом, ведущим уголовный процесс, или руководителем судебно-экспертного учреждения.

Правовое положение эксперта и порядок проведения экспертизы в государственных судебно-экспертных учреждениях определяется наряду с нормами УПК нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность указанных учреждений, а лицензиатами — нормами Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии.

В частности, пунктом 29 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, наряду с обязанностями, закрепленными УПК, предусмотрены следующие обязанности судебного эксперта:

давать письменные и устные консультации органу (лицу), назначающему экспертизу, о возможностях установления путем проведения экспертизы определенных фактов, помогать формулировать вопросы и разъяснять, какие материалы должны быть представлены в его распоряжение;

не допускать порчи и повреждения вещественных доказательств, обеспечивая их максимальное сохранение в тех случаях, когда они вызваны характером исследования. В случаях, когда производство экспертизы требует уничтожения или существенного повреждения представленного на исследование объекта, на это должно быть получено письменное согласие органа (лица), назначившего экспертизу;

ставить в известность руководителя лицензиата об обнаруженных существенных недостатках при оформлении материалов, представленных на экспертизу;

информировать руководителя лицензиата обо всех установленных им фактах, свидетельствующих о необходимости расширения объема исследования, в том числе путем привлечения новых судебных экспертов, или организации производства других экспертиз.

Любое лицо, привлеченное к участию в уголовном процессе в качестве эксперта, в том числе и работник лицензиата, за разглашение данных предварительного расследования или закрытого судебного заседания без разрешения органа, ведущего уголовный процесс, несет ответственность в соответствии со статьей 407 УК.

За дачу заведомо ложного заключения, а также за отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей эксперт несет ответственность в соответствии со статьями 401 и 402 УК.

При этом следует отличать заведомую ложность заключения эксперта от добросовестного заблуждения эксперта. В случае заведомой ложности экспертного заключения эксперт осознает несоответствие выводов составленного им заключения фактически установленным обстоятельствам и умышленно дает такое заключение. При добросовестном заблуждении эксперта последний может неправильно применить методики проводимого им исследования, в том числе по причине недостаточной квалификации или опыта работы. В этом случае эксперт не может быть привлечен к уголовной ответственности.

28. Основания для отвода эксперта

Заключение эксперта является результатом деятельности эксперта в уголовном судопроизводстве и доказательством, способным повлиять на содержание приговора по уголовному делу. В целях обеспечения объективности выводов эксперта, а соответственно законности и судебного постановления при наличии обстоятельств, указанных в статье 85 УПК, возникает необходимость устранения эксперта от участия в производстве судебной экспертизы.

Так, согласно статье 85 УПК эксперт не может принимать участие в производстве по уголовному делу при наличии оснований, указанных в части 1 статьи 77 УПК:

если он является по данному делу потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем;

если он участвовал в производстве по данному делу в качестве специалиста, переводчика, понятого, дознавателя, следователя, государственного обвинителя, прокурора, частного обвинителя, секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания — помощника судьи), защитника, законного представителя подозреваемого или обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика;

если он является родственником государственного обвинителя, прокурора, частного обвинителя, следователя, дознавателя, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, представителя, защитника;

если имеются иные обстоятельства, дающие основание считать, что эксперт лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе данного дела.

Производство экспертизы не может быть поручено лицу, которое по данному делу было допрошено или подлежит допросу в качестве свидетеля либо по заявлению которого было возбуждено уголовное дело. Однако дача экспертом заключения не исключает возможности последующего его допроса относительно фактических обстоятельств, связанных с проведением экспертизы.

Также согласно части 1 статьи 85 УПК эксперт не может принимать участие в производстве по уголовному делу:

если он находился или находится в служебной или иной зависимости от дознавателя, следователя, прокурора, судьи, защитника, подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, представителей или производил по данному уголовному делу ревизию. Служебная или иная зависимость эксперта от сторон или их представителей может выражаться в непосредственной или прямой подчиненности эксперта соответствующим лицам по службе, в долговых обязательствах, иных отношениях с ними, способных побудить эксперта предвзято оценить представленные ему для экспертного исследования объекты или материалы и дать заключение, не соответствующее действительности;

в случае обнаружения его некомпетентности. Некомпетентность эксперта можно охарактеризовать как отсутствие у него специального образования, квалификации, достаточного стажа работы, опыта проведения определенного вида экспертных исследований и т.п.

Факт установления некомпетентности эксперта может свидетельствовать не только о недостаточности знаний в той или иной области, но также о том, что вопросы, которые поставлены перед экспертом, выходят за рамки его специальности, что не позволит ему должным образом провести экспертизу. Представляется, что в данном случае правильнее вести речь о необходимости поручения экспертизы другому специалисту, обладающему требуемыми знаниями, или о назначении комплексной экспертизы.

Часть 2 статьи 85 УПК предусматривает, что не является основанием для отвода эксперта его участие в производстве по данному уголовному делу в качестве специалиста. Следовательно, одно и то же лицо, занимающее, например, в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел должность эксперта-криминалиста, может быть после участия в любом следственном действии по уголовному делу в качестве специалиста назначено также экспертом по данному делу.

Вопрос об отводе эксперта разрешается в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 84 УПК.

Эксперт является одним из самых важных субъектов доказывания и лицом, обладающим специальными знаниями в различных областях: науке, технике, искусстве. В своей деятельности он должен обладать такими профессиональными качествами, как объективность, беспристрастность, компетентность.

Дознаватель, следователь или прокурор по заявлению сторон либо по собственной инициативе принимают решение об отводе эксперта при производстве дознания или предварительного следствия, а в суде — рассматривающий дело суд или судья.

29. Основания назначения экспертизы

Экспертиза является следственным действием, поэтому на нее распространяются общие правила производства следственных действий. Основанием для назначения экспертизы является необходимость установления фактов с помощью заключения эксперта, которое, в свою очередь, является особым источником доказательств.

Вопрос необходимости решается субъектом, который ведет производство по делу. Вместе с тем в соответствии со статьей 228 УПК в некоторых случаях назначение экспертизы является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 УПК экспертиза назначается в случаях, когда при производстве дознания, предварительного следствия необходимы специальные знания в науке, технике, искусстве или ремесле.

Пунктом 2 статьи 226 УПК предусмотрено, что до возбуждения уголовного дела в соответствии со статьей 173 УПК допускается назначение судебно-медицинской экспертизы для определения причин смерти и степени тяжести телесных повреждений и иных экспертиз, выводы которых могут иметь существенное значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Не могут назначаться экспертизы, связанные с применением мер процессуального принуждения в отношении физических лиц.

В начальной стадии уголовного процесса нельзя назначать экспертизы, связанные с помещением лица в судебно-медицинский или судебно-психиатрический стационар, а также экспертизы, для производства которых необходимо получение образцов для сравнительного исследования.

Главой 26 УПК предусмотрены основания и правила к назначению и проведению экспертизы.

Частью 4 статьи 235 УПК предусмотрено, что если вопрос о необходимости назначения судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы и помещения обвиняемого в государственную организацию здравоохранения возник в судебном заседании, то решение об этом принимает суд по ходатайству сторон или по собственной инициативе, о чем выносится определение (постановление).

В соответствии со статьей 239 УПК при недостаточной ясности или неполноте заключения, а также в случае возникновения новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту (экспертам). При наличии сомнений в правильности заключения эксперта и его необоснованности может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту (экспертам).

Судебная экспертиза по уголовному делу назначается тем должностным лицом или судом, в производстве которого находится дело. На практике чаще экспертиза назначается в стадии предварительного расследования, чем в ходе судебного следствия при рассмотрении дела судом первой инстанции.

При рассмотрении сообщения о преступлении постановление о назначении судебной экспертизы выносит лицо, осуществляющее рассмотрение сообщения, т.е. следователь, дознаватель, прокурор.

Суд вправе по ходатайству сторон или по собственной инициативе назначить экспертизу. Экспертизу проводят эксперты, которые давали заключение в ходе досудебного производства, либо другие эксперты, назначенные судом (статья 334 УПК).

30. Порядок назначения экспертизы

В основе назначения судебной экспертизы лежит определенная необходимость в специальных знаниях в науке, технике, искусстве или ремесле с целью установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Фактические данные, указывающие о возможности выявления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу с помощью специальных познаний, следователь, дознаватель указывают в постановлении о назначении судебной экспертизы.

Так, в соответствии со статьей 227 УПК следователь, дознаватель, признав необходимым назначение экспертизы, выносят постановление о назначении экспертизы. В данном постановлении указываются: основания назначения экспертизы; фамилия эксперта или наименование организации, в которой должна быть проведена экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта. Постановление о назначении экспертизы обязательно к исполнению лицами, организациями, которым оно адресовано и в компетенцию которых это входит.

Экспертиза проводится специалистами судебно-экспертных учреждений либо другими лицами, обладающими специальными познаниями, назначенными следователем, дознавателем.

Заключения ведомственных инспекций, акты ревизий, консультации специалистов, имеющиеся в уголовном деле, не исключают возможности назначения экспертизы по тем же вопросам.

Пункт 4 статьи 227 УПК предписывает, что до направления постановления для исполнения следователь, дознаватель обязаны ознакомить с ним подозреваемого, обвиняемого, их законных представителей, а также подвергаемых экспертизе потерпевшего и свидетеля и разъяснить им права, установленные статьей 229 УПК. Об этом составляется протокол, который подписывается следователем, дознавателем и лицом, ознакомленным с постановлением.

Постановление о назначении судебно-психиатрической экспертизы и заключение экспертов не объявляются лицам, если их психическое состояние делает это невозможным.

Следователь, дознаватель вправе присутствовать при проведении экспертизы (часть 6 статьи 227 УПК).

Установленный главой 26 УПК порядок назначения судебной экспертизы является обязательным для всех участников уголовного судопроизводства. Заключение эксперта, полученное с нарушением требований УПК, признается в соответствии с частью 4 статьи 105 УПК недопустимым доказательством и утрачивает юридическую силу.

31. Обязательное назначение и проведение экспертизы

Как указано в части 1 статьи 227 УПК, признав необходимым назначение экспертизы, следователь, дознаватель выносят об этом постановление, в котором указываются основания назначения экспертизы; фамилия эксперта или наименование организации, в которой должна быть проведена экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта.

Вместе с тем УПК предусматривает случаи, в которых экспертиза является обязательной вне зависимости от решения должностного лица органа, ведущего уголовный процесс.

В статье 228 УПК содержится исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых назначение и проведение экспертизы обязательно.

Так, назначение и проведение экспертизы обязательно, если необходимо установить:

1) причину смерти, характер и степень тяжести телесных повреждений;

2) возраст подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы о возрасте отсутствуют или вызывают сомнение;

3) психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение по поводу их вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном процессе;

4) психическое или физическое состояние потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать о них показания.

Для установления причины смерти назначается судебно-медицинская экспертиза, объектами исследования которой являются труп человека и (или) его части. В ходе проведения данной экспертизы эксперт решает только медицинские вопросы, не определяя вопросы, требующие правовой оценки и юридической квалификации (род насильственной смерти (убийство или самоубийство), особую жестокость и т.д.). Для определения степени тяжести телесных повреждений также обязательно назначается и производится судебно-медицинская экспертиза.

Необходимость обязательного назначения и производства судебной экспертизы для установления возраста подозреваемого, обвиняемого и потерпевшего возникает в случаях, если это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие данное обстоятельство, либо отсутствуют, либо вызывают сомнение в достоверности содержащихся в них сведений (пункт 2 статьи 228 УПК).

Разрешение вопросов, указанных в пункте 3 статьи 228 УПК, требует специальных познаний в области судебной психиатрии, поэтому в данном случае назначается и производится судебно-психиатрическая либо комплексная психолого-психиатрическая экспертиза.

В случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 228 УПК, для определения психического или физического состояния потерпевшего и решения вопроса о его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания, если по этому поводу возникает сомнение, обязательно назначается судебно-психиатрическая экспертиза.

Вышеуказанные обстоятельства в любом случае требуют исследования на основе специальных познаний эксперта, даже при достаточности других доказательств.

Обязательность назначения и производства судебных экспертиз в указанных случаях связана с необходимостью доказывания таких обстоятельств, без установления которых невозможно по существу разрешить уголовное дело.

Отсутствие заключения эксперта в случаях, предусмотренных статьей 228 УПК, может повлечь неполноту расследования и послужить основанием для возвращения уголовного дела для производства дополнительного расследования.

Заключение судебного эксперта в случаях, когда производство экспертизы обязательно, как и другие доказательства, не имеет заранее установленной силы и оценивается в общем порядке, установленном УПК.

32. Права подозреваемого, обвиняемого, защитника,

потерпевшего и свидетеля при назначении

и проведении экспертизы

В целях обеспечения возможности осуществлять защиту своих законных интересов, оспаривать подозрение или обвинение УПК предусматривает совокупность прав, предоставляемых подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему и свидетелю, подвергаемым экспертизе, при назначении и производстве судебной экспертизы.

Права подозреваемого, обвиняемого, защитника, потерпевшего и свидетеля при назначении и проведении экспертизы предусмотрены статьей 229 УПК.

При назначении и производстве судебной экспертизы должностное лицо органа, ведущего уголовный процесс, обязано разъяснить подозреваемому и обвиняемому, потерпевшему и свидетелю их права, установленные статьей 229 УПК.

Своевременное разъяснение указанным участникам уголовного процесса их прав позволяет им определить свою позицию по уголовному делу, заранее заявить ходатайства, представить имеющиеся у них доказательства.

Согласно части 1 статьи 229 УПК при назначении и проведении экспертизы подозреваемый, обвиняемый, их законные представители и защитник имеют право:

1) знакомиться с постановлением о назначении экспертизы;

2) заявлять отвод эксперту или ходатайствовать об отстранении экспертного учреждения от проведения экспертизы в случае установления обстоятельств, ставящих под сомнение незаинтересованность в исходе уголовного дела руководителя экспертного учреждения, в котором работает сведущее лицо;

3) просить о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или специалистов конкретных судебно-экспертных учреждений;

4) представить дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта;

5) присутствовать с разрешения следователя, дознавателя при проведении экспертизы, давать объяснения эксперту;

6) знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение и выписывать из них необходимые сведения.

Подозреваемый, обвиняемый, их законные представители и защитники вправе ознакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, в том числе знать основания назначения и производства судебной экспертизы, поставленные перед экспертом вопросы, компетентность судебного эксперта, какие материалы предоставляются в распоряжение эксперта.

Разъясняя право заявить отвод судебному эксперту, должностное лицо органа, ведущего уголовный процесс, знакомит подозреваемого, обвиняемого с порядком решения вопроса об отводе эксперта, в том числе с основаниями, по которым эксперт не может принимать участия в деле.

При разъяснении подозреваемому, обвиняемому права ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом судебно-экспертном учреждении либо о привлечении к производству экспертизы других лиц должностное лицо органа, ведущего уголовный процесс, уточняет, что экспертиза может быть проведена государственными судебно-экспертными учреждениями, лицензиатами, а также лицами вне указанных организаций и обладающими специальными познаниями в определенной сфере деятельности.

Подозреваемый, обвиняемый, их законные представители и защитники вправе представить дополнительные вопросы для получения по ним экспертного заключения, если они имеют значение для дела, или уточнить их формулировку, если они выходят за пределы компетенции эксперта, противоречат другим вопросам.

Подозреваемый, обвиняемый, их законные представители и защитники вправе с разрешения должностного лица органа, ведущего уголовный процесс, присутствовать при производстве судебной экспертизы и давать свои объяснения эксперту, как правило, в ходе проведения сложных строительных, бухгалтерских экспертиз, когда объяснения подозреваемого или обвиняемого касаются данных, имеющих существенное значение для проведения экспертизы.

Подозреваемый, обвиняемый, их законные представители и защитники, присутствующие при производстве судебной экспертизы, не вправе вмешиваться в ход исследований, но могут давать объяснения и задавать вопросы эксперту, относящиеся к предмету судебной экспертизы. Факт присутствия при производстве судебной экспертизы и содержание их объяснений фиксируются в протоколе допроса либо в исследовательской части экспертного заключения.

Право подозреваемого, обвиняемого, их законных представителей и защитников знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение, а также с протоколом допроса эксперта, как и реализация других прав, является гарантией права на защиту.

Время и место ознакомления с указанными процессуальными документами определяются должностным лицом органа, ведущего уголовный процесс. После ознакомления подозреваемый, обвиняемый, их законные представители и защитники вправе дать свои объяснения, заявить возражения, ходатайствовать о постановке дополнительных вопросов эксперту либо о назначении дополнительной, повторной, комиссионной или комплексной экспертизы. Вышеуказанные обстоятельства фиксируются в протоколе ознакомления лица с заключением эксперта.

Все вышеуказанные права имеют также потерпевший и свидетель, подвергаемые экспертизе.

Согласно части 3 статьи 229 УПК экспертиза свидетелей проводится только с их согласия, которое дается ими письменно. Если эти лица не достигли совершеннолетия, письменное согласие на проведение экспертизы дается их родителями, усыновителями, опекунами или попечителями.

В случае удовлетворения ходатайства, заявленного подозреваемым, обвиняемым, их законными представителями и защитником, потерпевшим и свидетелем, подвергаемым экспертизе, следователь, дознаватель соответственно изменяют или дополняют свое постановление о назначении экспертизы. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь, дознаватель выносят мотивированное постановление, которое объявляется под расписку лицу, заявившему это ходатайство (часть 4 статьи 229 УПК).

Требования статьи 229 УПК распространяются также и на случаи назначения и проведения экспертиз до возбуждения уголовного дела в порядке, предусмотренном статьями 173 и 226 УПК.

В соответствии с частью 6 статьи 229 УПК права, указанные в части 1 этой статьи, подозреваемый и обвиняемый имеют при назначении экспертиз, касающихся установления обстоятельств, имеющих значение для выдвинутого в отношении их подозрения или обвинения. Данное положение распространяется также на законных представителей и защитников подозреваемых и обвиняемых.

33. Порядок проведения экспертизы в экспертном учреждении

Судебная экспертиза является следственным действием, которое проводится на основании и в порядке, установленном УПК, экспертом судебно-экспертного учреждения или иным лицом, обладающим специальными знаниями, в целях получения ответов на вопросы, поставленные перед экспертом должностным лицом органа, ведущего уголовный процесс.

Установленный УПК порядок назначения и производства судебной экспертизы является обязательным для всех участников уголовного процесса. Заключение эксперта, полученное с нарушением требований УПК, признается недопустимым доказательством и не имеет юридической силы.

Производство судебной экспертизы включает в себя назначение судебной экспертизы, проведение исследований и дачу заключения экспертом по вопросам, которые поставлены на разрешение эксперта, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу.

Основанием назначения судебной экспертизы является потребность в специальных знаниях для установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

При поручении производства экспертизы судебно-экспертному учреждению она может быть проведена государственным судебно-экспертным учреждением или организацией, обладающей лицензией.

Указом N 407 определено, что судебно-экспертная деятельность осуществляется государственными судебно-экспертными учреждениями и подразделениями (государственное учреждение «Центр судебной экспертизы и криминалистики Министерства юстиции Республики Беларусь» научно-исследовательское учреждение «Научно-исследовательский институт проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Беларусь», Государственная служба медицинских судебных экспертиз, Государственный экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Республики Беларусь, экспертно-криминалистические подразделения главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений внутренних дел облисполкомов, управления внутренних дел на транспорте, управлений, отделов, отделений внутренних дел в городах, районах, районах в городах, на транспорте, таможенные лаборатории Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, экспертно-криминалистическая лаборатория Министерства обороны Республики Беларусь и другие государственные судебно-экспертные учреждения и подразделения, созданные в установленном законодательством порядке) без получения лицензий и организациями, не являющимися государственными судебно-экспертными учреждениями, а также индивидуальными предпринимателями на основании лицензий.

Должностное лицо органа, ведущего уголовный процесс, при поручении экспертизы судебно-экспертному учреждению должно определить основания назначения экспертизы, конкретное учреждение, в котором должна быть проведена экспертиза, вынести постановление (определение) о назначении судебной экспертизы с указанием в соответствии со статьей 227 УПК вышеуказанных сведений, а также вопросов, поставленных перед экспертом, материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.

В соответствии со статьей 230 УПК при проведении экспертизы в судебно-экспертном учреждении следователь, дознаватель направляют руководителю этого учреждения свое постановление и необходимые материалы.

Постановление (определение) о назначении экспертизы обязательно к исполнению организациями, которым оно адресовано и в компетенцию которых входит производство определенного вида (подвида) экспертиз. Постановление (определение) о назначении экспертизы не может быть заменено иным документом.

Согласно части 4 статьи 227 УПК до направления постановления для исполнения следователь, дознаватель обязаны ознакомить с ним подозреваемого, обвиняемого, их законных представителей, а также подвергаемых экспертизе потерпевшего и свидетеля и разъяснить им права, установленные статьей 229 УПК. Об этом составляется протокол, который подписывается следователем, дознавателем и лицом, ознакомленным с постановлением.

Вместе с постановлением (определением) о назначении экспертизы судебно-экспертному учреждению направляются необходимые материалы, после чего руководитель этого учреждения поручает производство экспертизы конкретному эксперту или нескольким экспертам. В случае проведения экспертизы в судебно-экспертном учреждении заключение дается не от имени учреждения, а от имени конкретного эксперта, который несет за него личную ответственность.

Руководитель судебно-экспертного учреждения разъясняет эксперту его права, обязанности и ответственность, предусмотренные статьей 61 УПК, о чем последний дает подписку, которая вместе с заключением эксперта направляется должностному лицу органа, ведущего уголовный процесс.

Руководитель судебно-экспертного учреждения вправе возвратить постановление (определение) о назначении экспертизы и материалы без исполнения, если в учреждении отсутствуют эксперты необходимой специальности или необходимая материально-техническая база, что соответствующим образом мотивируется, как правило, в сопроводительном письме.

Эксперт, являющийся работником судебно-экспертного учреждения, при формулировании выводов полностью независим и самостоятелен, а руководитель не вправе отстранить его от производства экспертизы или влиять каким-либо образом на содержание его выводов.

После окончания производства экспертизы руководитель судебно-экспертного учреждения направляет заключение эксперта или его сообщение о невозможности дачи заключения вместе с материалами, предоставленными для ее производства, органу, назначившему экспертизу.

Орган, ведущий уголовный процесс, как правило, если эксперт определенной специальности отсутствует в судебно-экспертных учреждениях, вправе поручить производство экспертизы иному лицу, обладающему необходимыми специальными знаниями.

34. Права и обязанности руководителя

судебно-экспертного учреждения

При проведении экспертизы в судебно-экспертном учреждении его руководитель приобретает права и обязанности, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством.

Более детально права и обязанности руководителя судебно-экспертного учреждения регламентированы Инструкцией о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, нормативными правовыми актами, определяющими порядок производства экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях.

Руководитель судебно-экспертного учреждения осуществляет функцию руководства деятельностью по организации и производству судебной экспертизы.

Частью 2 статьи 230 УПК предусмотрены основные права руководителя судебно-экспертного учреждения на:

поручение проведения экспертизы одному или нескольким экспертам;

разъяснение экспертам их прав и обязанностей, предусмотренных статьей 61 УПК, предупреждение их об ответственности, установленной законодательными актами, а также об уголовной ответственности за отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на них обязанностей или за дачу заведомо ложного заключения, о чем у них отбирается подписка, которая вместе с заключением эксперта направляется следователю, дознавателю.

В случае поручения производства судебной экспертизы судебно-экспертному учреждению должностное лицо органа, ведущего уголовный процесс, направляет руководителю данного учреждения постановление и материалы, необходимые для исследования и дачи заключения.

Руководитель судебно-экспертного учреждения приобретает соответствующие права и обязанности по организации производства экспертизы с момента получения процессуальных документов о назначении экспертизы.

Деятельность руководителя судебно-экспертного учреждения должна быть направлена на создание условий для проведения экспертных исследований в соответствии с требованиями законодательства и соответственно обеспечения юридической полноценности заключений экспертов.

Руководитель судебно-экспертного учреждения после получения постановления (определения) о назначении судебной экспертизы:

оценивает вопросы, поставленные на разрешение органом, ведущим уголовный процесс, и представленные материалы дела, определяет возможность проведения экспертизы конкретными специалистами судебно-экспертного учреждения. При этом руководитель не вправе делать вывод о невозможности проведения экспертизы, так как это относится к исключительной компетенции эксперта. Руководитель судебно-экспертного учреждения также не вправе самостоятельно назначать производство экспертизы и истребовать необходимые материалы;

определяет достаточность материалов, представленных для производства экспертизы, и поручает ее производство конкретному эксперту или экспертам судебно-экспертного учреждения, которые обладают специальными знаниями, необходимыми для разрешения поставленных вопросов. При поручении производства экспертизы руководитель определяет необходимость производства комиссионной или комплексной экспертизы. При необходимости руководитель судебно-экспертного учреждения ходатайствует перед органом, назначившим экспертизу, о привлечении к производству экспертизы других судебно-экспертных учреждений;

назначает из числа лиц, участвующих в производстве экспертизы, эксперта, осуществляющего организационные функции;

контролирует соблюдение сроков производства судебных экспертиз, полноту и качество проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта;

возвращает без исполнения постановление (определение) о назначении экспертизы, если представленные для ее производства материалы недостаточны, в судебно-экспертном учреждении отсутствуют эксперты, компетентные в соответствующей отрасли знаний, или отсутствует необходимая для проведения исследований материально-техническая база.

В практике судопроизводства нередко возникают экспертизы, назначаемые нескольким судебно-экспертным учреждениям с выделением одного из них в качестве ведущего.

Так, согласно пункту 7 Инструкции об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз руководитель ведущего судебно-экспертного учреждения: обеспечивает создание комиссии экспертов; организует деятельность комиссии экспертов и осуществляет связь с руководителями судебно-экспертных учреждений с целью координации деятельности комиссии экспертов; информирует судебно-экспертные учреждения, участвующие в проведении экспертизы, о сроках начала ее проведения; осуществляет контроль за ходом и сроками выполнения экспертизы; сообщает руководителям судебно-экспертных учреждений о неправомерных действиях (бездействии) экспертов.

Руководитель судебно-экспертного учреждения обеспечивает необходимые для производства экспертизы условия:

наличие оборудования, приборов и материалов;

конфиденциальность экспертных исследований и условия сохранения охраняемой законом информации;

сохранность представленных для производства экспертизы материалов, соблюдая требования процессуального законодательства об обеспечении сохранности вещественных доказательств;

соблюдение правил техники безопасности и других требований законодательства.

При производстве судебной экспертизы руководитель судебно-экспертного учреждения не имеет права:

истребовать без постановления (определения) о назначении экспертизы материалы, необходимые для производства судебной экспертизы;

самостоятельно, без согласования с органом, назначившим производство экспертизы, привлекать других лиц, не являющихся работниками данного учреждения;

давать эксперту указания, предрешающие содержание его выводов на поставленные вопросы;

разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством экспертизы.

По результатам проведения необходимых исследований экспертом (экспертами) в письменной форме дается заключение, подписываемое экспертом (экспертами) и представляемое руководителю судебно-экспертного учреждения для направления органу, назначившему экспертизу.

В случаях неточностей или ошибок, допущенных в экспертном заключении, руководитель судебно-экспертного учреждения может возвратить заключение эксперту для доработки и надлежащего оформления.

Надлежаще оформленное заключение эксперта и материалы, предоставленные для его производства, руководитель судебно-экспертного учреждения направляет в орган, назначивший экспертизу.

35. Порядок проведения экспертизы

вне судебно-экспертного учреждения

Производство судебной экспертизы является процессуальным действием, которое включает в себя назначение судебной экспертизы, проведение исследований и дачу заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, дознавателем, следователем или прокурором, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

Основанием назначения судебной экспертизы является необходимость специальных знаний для исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения уголовного дела.

Фактические данные, свидетельствующие о возможности выявления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу с помощью специальных знаний, следователь, дознаватель, прокурор, суд указывают в постановлении (определении) о назначении судебной экспертизы.

Судебная экспертиза может проводиться в судебно-экспертном учреждении, а также вне судебно-экспертных учреждений иными лицами, не являющимися работниками этих учреждений и обладающими специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности.

В этом случае на деятельность экспертов из числа лиц, обладающих специальными познаниями, распространяется действие соответствующих норм УПК.

Назначение и производство судебной экспертизы вне судебно-экспертного учреждения могут быть осуществлены в случаях, если отсутствуют судебно-экспертные учреждения, в штате которых имеются соответствующие специалисты, либо должностное лицо органа, ведущего уголовный процесс, считает необходимым поручить проведение экспертных исследований конкретному физическому лицу.

В соответствии со статьей 231 УПК, если экспертиза проводится вне судебно-экспертного учреждения, следователь, дознаватель до вынесения постановления о назначении экспертизы должны удостовериться в личности лица, которому поручается производство экспертизы, его компетентности, выяснить его отношения с подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим и лицом, подвергаемым экспертизе, и проверить наличие оснований для отвода эксперта.

Эти сведения выясняются в ходе беседы с предполагаемым экспертом, при изучении документов, удостоверяющих его личность, а также подтверждающих его образование, специализацию, стаж научной, практической и экспертной работы, место работы, занимаемую должность.

Согласно части 2 статьи 231 УПК, выяснив необходимые сведения, следователь, дознаватель выносят постановление о назначении экспертизы.

Постановление о назначении экспертизы вне судебно-экспертного учреждения выносится в соответствии с общими требованиями, предусмотренными частью 1 статьи 227 УПК.

После вынесения постановления оно вручается следователем, дознавателем эксперту, указанные должностные лица разъясняют эксперту его права и обязанности, предусмотренные статьей 61 УПК, и предупреждают об ответственности, установленной законодательными актами, а также об уголовной ответственности за отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей или за дачу заведомо ложного заключения. О выполнении этих действий следователь, дознаватель делают отметку в постановлении о назначении экспертизы, которая удостоверяется подписью эксперта.

Эксперт, не являющийся работником судебно-экспертного учреждения и осуществляющий производство экспертизы, имеет такие же процессуальные права и обязанности, что и эксперты указанных учреждений.

36. Понятие комиссионной экспертизы

Порядок производства комиссионной экспертизы в уголовном процессе регламентирован УПК, Инструкцией об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз, а также постановлением о судебной экспертизе по уголовным делам.

В соответствии со статьей 232 УПК комиссионная экспертиза проводится несколькими экспертами одной специальности (профиля) в случае необходимости проведения сложных экспертных исследований.

Комиссионной является любая экспертиза, в производстве которой участвуют два и более эксперта, являющихся специалистами в одной отрасли знаний, назначенных постановлением лица или органа, ведущих уголовный процесс, или руководителем судебно-экспертного учреждения.

Комиссионная экспертиза назначается в случае особой сложности экспертного исследования, большого объема исследовательской работы, необходимости снижения вероятности субъективного подхода при проведении экспертизы одним экспертом.

Основанием для проведения комиссионной экспертизы является постановление (определение) следователя, прокурора, дознавателя, суда, вынесенное в ходе производства по уголовному делу.

Указание лица или органа, ведущих уголовный процесс, в постановлении (определении) о назначении экспертизы о проведении ее комиссией экспертов является обязательным для руководителя судебно-экспертного учреждения.

Организация и производство комиссионной судебной экспертизы возлагаются на руководителя судебно-экспертного учреждения либо на руководителей нескольких судебно-экспертных учреждений.

В случае производства комиссионной экспертизы экспертами различных судебно-экспертных учреждений в соответствии с пунктом 3 Инструкции об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз постановление (определение) о назначении экспертизы направляется в каждое судебно-экспертное учреждение, которому поручено ее проведение.

В сопроводительном письме о направлении постановления (определения) в судебно-экспертное учреждение указываются: какое из судебно-экспертных учреждений, участвующих в проведении экспертизы, является ведущим; возможность применения при проведении экспертизы методов, способных привести к полному или частичному уничтожению объектов либо к изменению их внешнего вида или основных свойств (при наличии такой необходимости); полный перечень объектов исследования и материалов, предоставляемых в распоряжение экспертов каждого из судебно-экспертных учреждений.

Комиссия экспертов считается созданной с момента получения ведущим судебно-экспертным учреждением сообщений от всех судебно-экспертных учреждений, участвующих в проведении экспертизы.

Руководитель ведущего судебно-экспертного учреждения: обеспечивает создание комиссии экспертов; организует и координирует деятельность комиссии экспертов; осуществляет контроль за ходом и сроками выполнения экспертизы; сообщает руководителям судебно-экспертных учреждений о неправомерных действиях (бездействии) экспертов. Руководитель судебно-экспертного учреждения может контролировать использование экспертом методик проведения исследований, но не может влиять на выводы, к которым приходит эксперт.

Руководитель судебно-экспертного учреждения на одного из экспертов, входящих в состав комиссии, может возложить обязанности по организации работы комиссии. Вместе с тем эксперт-организатор не имеет никаких преимуществ при решении вопросов по существу, а его процессуальное положение не отличается от правового положения других экспертов.

Эксперт-организатор планирует сроки проведения экспертных исследований, их объем, принимает меры к созданию условий для надлежащей работы экспертов.

Каждый из экспертов, входящих в состав комиссии, персонально предупреждается руководителем судебно-экспертного учреждения об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем у них отбирается соответствующая подписка, которая прилагается к экспертному заключению.

Эксперт, осуществляющий производство экспертизы в составе комиссии, в соответствии с требованиями части 1 статьи 236 УПК дает заключение от своего имени на основании исследований, проведенных им в соответствии с его специальными знаниями, и несет за данное им заключение личную ответственность.

Согласно части 2 статьи 232 УПК при проведении комиссионной экспертизы эксперты совместно анализируют полученные результаты и, придя к единому мнению (выводу), составляют и подписывают единое заключение или акт о невозможности дать заключение.

В случае разногласия между экспертами каждый из них или часть экспертов дают отдельное заключение либо эксперт, мнение которого расходится с выводами большинства, формулирует его в заключении отдельно (часть 3 статьи 232 УПК).

Заключение эксперта либо сообщение о невозможности дачи заключения оформляется ведущим судебно-экспертным учреждением в соответствии с требованиями УПК, а также ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих производство экспертиз в судебно-экспертных учреждениях.

Заключение комиссионной экспертизы состоит из вводной, исследовательской частей, выводов и подписки о предупреждении судебных экспертов об установленной законодательством ответственности и разъяснении им прав и обязанностей. Во вводной части заключения комиссионной экспертизы должно содержаться указание на то, что она проведена комиссионно.

Согласно пункту 10 Инструкции об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз, если экспертизе предшествовало проведение отдельных экспертиз, результаты которых имеют значение для решения вопросов, поставленных перед экспертами, во вводной части заключения приводятся данные об этих экспертизах (кем выполнена, дата и номер заключения эксперта).

Приложения к заключению в виде фототаблиц, диаграмм, схем, чертежей и иных документов подписываются составившими их экспертами, заверяются печатью того судебно-экспертного учреждения, где они были подготовлены.

Заключение либо сообщение о невозможности дачи заключения составляется в одном экземпляре, заверяется печатью ведущего судебно-экспертного учреждения и направляется органу (лицу), назначившему экспертизу.

Копии заключения (заключений) либо сообщения о невозможности дачи заключения направляются в каждое судебно-экспертное учреждение, участвующее в проведении экспертизы.

В случае необходимости разъяснения заключения комиссионной экспертизы согласно пункту 16 постановления о судебной экспертизе по уголовным делам, если все эксперты пришли к общему выводу, допрашивается тот эксперт, который оглашает заключение в суде. При этом допрошены могут быть и другие члены экспертной комиссии, проводившие экспертизу.

В случаях, когда эксперты, участвовавшие в проведении комиссионной экспертизы, пришли к различным выводам и каждый из них составил отдельное заключение, допрашиваются все эксперты в отдельности по поводу данных ими заключений. Последовательность их допроса устанавливает суд.

37. Понятие комплексной экспертизы

В соответствии со статьей 233 УПК комплексная экспертиза проводится экспертами различных специальностей в пределах своей компетенции в случаях, когда для производства исследований необходимы познания в разных отраслях знаний.

Вопросы проведения комплексных экспертиз в уголовном процессе урегулированы УПК, Инструкцией об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз и постановлением о судебной экспертизе по уголовным делам.

Решение о производстве комплексной экспертизы принимает лицо или орган, в чьем производстве находится уголовное дело. Такое решение излагается в постановлении (определении) о назначении комплексной экспертизы.

Особенностью комплексной судебной экспертизы является то, что при ее производстве необходимые исследования осуществляют эксперты разных специальностей.

При производстве комплексной экспертизы эксперты исследуют одни и те же объекты с использованием специальных познаний различных отраслей в целях дачи в результате ответов на вопросы, выходящие за рамки одной отрасли знаний.

При поручении проведения экспертизы судебно-экспертному учреждению организация комплексных исследований возлагается на его руководителя (часть 4 статьи 233 УПК).

Руководитель судебно-экспертного учреждения после получения постановления (определения) о назначении экспертизы с приложением необходимых материалов поручает ее проведение экспертам различных отраслей знаний.

Если в судебно-экспертном учреждении нет специалиста необходимой отрасли знаний, руководитель данного учреждения вправе заявить перед должностным лицом органа, ведущего уголовный процесс, ходатайство о привлечении экспертов из других судебно-экспертных учреждений или иного специалиста, обладающего необходимыми познаниями.

В соответствии с пунктом 3 Инструкции об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз постановление (определение) о назначении экспертизы направляется в каждое судебно-экспертное учреждение, которому поручено ее проведение.

При этом орган, назначивший экспертизу, дает судебно-экспертному учреждению указания: какое из судебно-экспертных учреждений, участвующих в проведении экспертизы, является ведущим; возможность применения при проведении экспертизы методов, способных привести к полному или частичному уничтожению объектов либо к изменению их внешнего вида или основных свойств (при наличии такой необходимости); полный перечень объектов исследования и материалов, предоставляемых в распоряжение экспертов каждого из судебно-экспертных учреждений.

Комиссия экспертов считается созданной с момента получения ведущим судебно-экспертным учреждением сообщений от всех судебно-экспертных учреждений, участвующих в проведении экспертизы.

Руководитель ведущего судебно-экспертного учреждения обеспечивает создание комиссии экспертов, организует, координирует и контролирует ее деятельность.

Вместе с тем руководитель судебно-экспертного учреждения не вправе предрешать заключение эксперта, давать ему указания по существу исследования, отстранить эксперта, приступившего к исследованию, или аннулировать проведенное экспертом исследование.

При проведении комплексной экспертизы руководитель судебно-экспертного учреждения может определить эксперта, осуществляющего руководство работой экспертов, планирование их работы, контроль за сроками выполнения исследований каждым экспертом, своевременной передачей материалов от одного судебного эксперта другому.

Работники судебно-экспертного учреждения, осуществляющие производство комплексной экспертизы, персонально несут ответственность за полноту и правильность проведенных исследований и выводов, предупреждаются об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно пункту 10 Инструкции об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз заключение эксперта либо сообщение о невозможности дачи заключения оформляется ведущим судебно-экспертным учреждением в соответствии с процессуальным законодательством нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность судебно-экспертных учреждений.

Заключение комплексной экспертизы, как и других видов экспертиз, состоит из вводной, исследовательской частей, выводов, а также подписки о предупреждении судебных экспертов об установленной законодательством ответственности и разъяснении им прав и обязанностей, но оформляется с рядом особенностей.

Во вводной части заключения комплексной экспертизы отмечается, что экспертиза является комплексной, указываются место ее проведения, исследования, проведенные каждым судебным экспертом.

Если экспертизе предшествовало проведение отдельных экспертиз, результаты которых имеют значение для решения вопросов, поставленных перед экспертами, во вводной части заключения приводятся данные об этих экспертизах.

При производстве по уголовному делу комплексной экспертизы в судебно-экспертном учреждении экспертами разных специальностей каждый из них проводит исследования в пределах своих специальных знаний.

В ходе комплексного исследования эксперты могут совещаться в целях уточнения его задач, определения последовательности.

Согласно части 2 статьи 233 УПК в заключении комплексной экспертизы должно быть указано, какие исследования, в каком объеме провел каждый эксперт и к каким выводам пришел. Каждый эксперт подписывает ту часть заключения, в которой содержатся его исследования и выводы.

Общий вывод (выводы) делают эксперты, компетентные в оценке полученных результатов. Если основанием для окончательного вывода комиссии или его части являются факты, установленные одним из экспертов (отдельными экспертами), то об этом должно быть указано в заключении.

В случае разногласия экспертов каждый из них или часть экспертов дают отдельное заключение либо эксперт, мнение которого расходится с выводами большинства, формулирует его в заключении отдельно (часть 3 статьи 232 УПК).

Приложения к заключению в виде фототаблиц, диаграмм, схем, чертежей и иных документов подписываются составившими их экспертами, заверяются печатью того судебно-экспертного учреждения, где они были подготовлены.

Согласно пункту 12 Инструкции об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз заключение либо сообщение о невозможности дачи заключения составляется в одном экземпляре, заверяется печатью ведущего судебно-экспертного учреждения и направляется органу (лицу), назначившему экспертизу.

Копии заключения (заключений) либо сообщения о невозможности дачи заключения направляются в каждое судебно-экспертное учреждение, участвующее в проведении экспертизы.

Оцениваются заключения комплексной экспертизы, как и все другие доказательства. При этом несогласие с заключением эксперта должно быть мотивировано.

При необходимости разъяснения заключения комплексной экспертизы суд вправе допросить экспертов, входящих в состав комиссии.

Согласно пункту 16 постановления о судебной экспертизе по уголовным делам, если при проведении комплексной экспертизы все эксперты пришли к общему выводу, как правило, допрашивается эксперт, который оглашает заключение в суде. В случаях, когда эксперты, участвовавшие в проведении комиссионной или комплексной экспертизы, пришли к различным выводам и каждый из них составил отдельное заключение, допрашиваются все эксперты в отдельности по поводу данных ими заключений.

38. Порядок получения образцов

для сравнительного исследования

В соответствии со статьей 234 УПК следователь, дознаватель вправе получить образцы почерка или иные образцы для сравнительного исследования у подозреваемого или обвиняемого.

Следователь, дознаватель вправе получить образцы почерка или иные образцы для сравнительного исследования у потерпевшего, а также у свидетеля с его согласия в случаях, когда возникла необходимость проверить, не оставлены ли ими следы на месте происшествия или на вещественных доказательствах (часть 2 статьи 234 УПК).

Получение образцов для сравнительного исследования является самостоятельным процессуальным действием, производимым должностным лицом органа, ведущего уголовный процесс, в целях обеспечения производства судебной экспертизы, дачи заключения и установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Получение образцов для сравнительного исследования заключается в процессуальном изъятии у подозреваемого, обвиняемого, свидетеля или потерпевшего объектов, отражающих их биологические или психофизические свойства, с целью проведения экспертизы.

Образцы для исследования могут быть получены как по инициативе следователя, так и по ходатайству эксперта.

Согласно части 4 статьи 234 УПК о получении образцов для сравнительного исследования следователь, дознаватель выносят постановление.

В постановлении о получении образцов для сравнительного исследования обосновывается необходимость получения образцов и указывается, в связи с чем возникла необходимость изъятия образцов, для установления каких обстоятельств необходимо сравнительное исследование образцов, название, количество, объем и другие характеристики изымаемых образцов, лицо, производящее сравнительное исследование образцов, время и место их исследования.

Должностное лицо органа, ведущего уголовный процесс, может принять решение о получении образцов с участием специалиста, о чем указывается в постановлении.

Статья 234 УПК не содержит понятия и перечня образцов, изымаемых для сравнительного исследования.

В судебно-экспертной практике к образцам, изымаемым для сравнительного исследования, относятся образцы почерка, отпечатков пальцев рук, ступней, следы крови, слюны и других биологических выделений человека, образцы волос, микрообъектов одежды и головных уборов, слепки зубов и следов обуви, а также образцы следов пишущих машинок, принтеров, каких-либо инструментов и другие объекты.

Образцы для сравнительного исследования могут быть экспериментальными и свободными.

Экспериментальные образцы — это объекты, полученные специально для производства экспертизы в ходе ее производства по делу. В качестве таких образцов могут выступать экспериментально отстрелянные экспертом образцы пуль или гильз.

Свободные образцы — это объекты, по времени и характеру происхождения не связанные с назначением и производством экспертизы, созданные независимо от производства по делу, в том числе и до его начала. К свободным образцам, в частности, можно отнести рукописи, подписи, оттиски печатей и штампов, изделия, материалы.

Образцы от свидетелей и потерпевших могут быть получены при необходимости проверить, не оставлены ли ими следы в определенном месте или на вещественных доказательствах, в том числе предметах, осмотренных или изъятых в ходе следственного действия.

Решение должностного лица, органа, ведущего уголовный процесс, о получении образцов для сравнительного исследования обязательно для обвиняемого и подозреваемого. В случае отказа соответствующего участника процесса от содействия в получении образцов они могут быть получены принудительно, если характер получения образцов это допускает и их получение имеет значение и незаменимо для осуществления задач уголовного процесса.

Решение о получении образцов для сравнительного исследования должно приниматься при условии соблюдения конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина. При этом следует учитывать требования части 3 статьи 234 УПК о том, что при получении образцов для сравнительного исследования не должны применяться методы, опасные для жизни и здоровья человека или унижающие его честь и достоинство.

Получение образцов проводится в необходимых случаях с участием специалистов, о чем составляется протокол с соблюдением требований статей 193 и 194 УПК.

В протоколе указываются условия, при которых получены образцы, название образца, его характеристики и количество, каким образом они упакованы, каким образом удостоверена его идентичность, место их хранения, заявления участников следственного действия. Протокол подписывается всеми лицами, принимавшими участие в производстве следственного действия, а также должностным лицом органа, ведущего уголовный процесс.

Часть 5 статьи 234 УПК предусматривает особый способ получения образцов для сравнительного исследования — самим экспертом во время проведения экспертизы. Если получение образцов для сравнительного исследования является частью экспертного исследования, оно проводится экспертом.

Эксперту запрещается самостоятельно собирать материалы для производства экспертизы. Получение образцов самостоятельно экспертом как часть экспертного исследования допускается при условии, что образцы не являются индивидуально-определенными, место их обнаружения не имеет значения и они доступны для эксперта.

Получение образцов может быть проведено только экспертом, если для этого требуются специальное оборудование или специальные навыки эксперта. О самостоятельном получении образцов для сравнительного исследования эксперт делает соответствующее указание в заключении. После завершения судебной экспертизы образцы возвращаются должностному лицу органа, ведущего уголовный процесс, назначившему экспертизу.

39. Содержание заключения эксперта, сообщения

о невозможности дачи заключения

Заключение эксперта является процессуальным документом, удостоверяющим факт и ход исследования экспертом материалов, представленных органом, ведущим уголовный процесс, и содержащим выводы по поставленным перед экспертом вопросам, основанные на специальных знаниях эксперта в области науки, техники, искусства, ремесла и иных сферах деятельности.

Заключение эксперта в соответствии со статьей 88 УПК отнесено к источникам доказательств.

Предусмотренные УПК требования к содержанию заключения эксперта призваны обеспечить достоверность экспертных исследований и возможность их проверки и оценки судом по правилам, установленным процессуальным законодательством.

Требования к содержанию заключения эксперта устанавливаются также ведомственными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок производства экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и лицами, имеющими лицензии.

Заключение эксперта составляется только на основании произведенных исследований и с учетом полученных результатов.

Заключение судебного эксперта дается в письменной форме и состоит из трех частей: вводной, исследовательской части и выводов, а также подписки о предупреждении эксперта (экспертов) об установленной законодательством ответственности и разъяснении ему (им) прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 236 УПК после проведения исследования с учетом его результатов эксперт (эксперты) от своего имени составляет(ют) заключение, в котором должно быть указано: когда, где, кем (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы по специальности, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), на каком основании проведена экспертиза; отметка, удостоверенная подписью эксперта, о том, что он предупрежден об ответственности, установленной законодательными актами, а также об уголовной ответственности за отказ или уклонение от исполнения без уважительных причин возложенных на него обязанностей или за дачу заведомо ложного заключения; кто присутствовал при проведении экспертизы и какие давал пояснения; какие материалы использовал эксперт и какие произвел исследования; поставленные эксперту вопросы и его мотивированные ответы.

Наряду с вышеуказанными обязательными сведениями, предусмотренными УПК, отдельные части заключения эксперта содержат следующие сведения.

Во вводной части заключения эксперта указываются: наименование экспертизы, ее номер, дата составления и место проведения; номер и дата выдачи лицензии, если экспертиза проводилась лицензиатом; дата поступления материалов на экспертизу в судебно-экспертное учреждение; сведения о судебно-экспертном учреждении, в котором работает эксперт, осуществляющий производство экспертизы; наименование органа (лица), назначившего экспертизу; основание для проведения экспертизы; наименование поступивших на экспертизу материалов, способ доставки, вид упаковки и реквизиты исследуемых объектов; методики, на основе которых произведены исследования; вопросы, поставленные на разрешение эксперта, которые приводятся в формулировке постановления (определения) о назначении экспертизы; поставленные вопросы, которые, по мнению эксперта, выходят за пределы его специальных знаний; установленные экспертом обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы; ходатайства судебного эксперта с указанием даты их заявления и получения ответов, результаты их рассмотрения.

Во вводной части заключения комиссионной экспертизы отмечается, что экспертиза является комиссионной; во вводной части заключения комплексной экспертизы — что экспертиза является комплексной, а также указываются исследования, проведенные каждым судебным экспертом.

Во вводной части заключения дополнительной или повторной экспертизы отмечается, что экспертиза является дополнительной или повторной, излагаются сведения о предыдущей экспертизе.

В исследовательской части заключения описывается процесс исследования и его результаты, дается обоснование установленным фактам.

Исследовательская часть излагается языком, понятным для лиц, не имеющих специальных знаний. Использованные специальные термины должны разъясняться, либо судебный эксперт должен указать источник, где такого рода разъяснения содержатся.

В исследовательской части указываются:

состояние объектов исследования;

методы исследования и технические условия их применения, полученные результаты;

цели, условия, результаты проведения эксперимента и получения образцов;

ссылки на материалы, которыми судебный эксперт руководствовался при разрешении поставленных вопросов, в том числе литературные источники, иллюстрации, приложения и пояснения к ним;

оценка отдельных этапов экспертизы и всех полученных результатов в целом в качестве оснований для формулирования соответствующих выводов;

причины невозможности дачи ответов на некоторые из поставленных вопросов.

В исследовательской части повторного заключения указываются причины расхождения с выводами первичного заключения.

В исследовательской части заключения комплексной экспертизы исследования каждого из судебных экспертов излагаются отдельно, а совместная оценка результатов исследования излагается в конце названной части заключения.

Выводы излагаются четким и ясным языком, не допускающим различных толкований, в виде ответов на поставленные вопросы по существу.

При проведении комплексных экспертиз общему выводу экспертов или части группы экспертов могут предшествовать частные выводы отдельных экспертов. Последовательность выводов должна соответствовать порядку проведенного исследования.

Если при проведении экспертизы эксперт установит обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе указать на них в своем заключении. Выводы об указанных обстоятельствах излагаются в последнюю очередь.

Заключение судебных экспертов подписывается каждым экспертом, проводившим исследования. Подписи эксперта или комиссии экспертов удостоверяются печатью судебно-экспертного учреждения.

Согласно части 2 статьи 236 УПК к заключению должны быть приложены оставшиеся после исследования вещественные доказательства, образцы, полученные экспериментальным путем и используемые для сравнения, а также фотографии, схемы, графики, таблицы и другие дополнительные материалы, подтверждающие выводы эксперта.

Заключение эксперта, полученное с нарушением требований закона, не может быть положено в основу обвинительного приговора.

Заключение эксперта не является обязательным для органов уголовного преследования и суда, однако несогласие их с заключением должно быть ими мотивировано (часть 2 статьи 95 УПК).

Если эксперт убеждается, что поставленные вопросы выходят за пределы его специальных знаний или предоставленные ему материалы непригодны или недостаточны для дачи заключения и не могут быть восполнены, либо если состояние науки и экспертной практики не позволяет ответить на поставленные вопросы, он составляет мотивированное сообщение о невозможности дачи заключения и направляет его в орган, ведущий уголовный процесс и назначивший экспертизу (часть 3 статьи 236 УПК).

40. Порядок допроса эксперта

Статьей 237 УПК установлено право следователя, дознавателя получить объяснение от эксперта в случае проведения экспертизы до возбуждения уголовного дела или допросить эксперта для разъяснения данного им заключения.

Допрос эксперта является самостоятельным следственным действием, производимым в целях разъяснения данного им заключения.

Данное следственное действие не является обязательным и проводится в тех случаях, когда должностному лицу органа, ведущего уголовный процесс, требуется разъяснение заключения или отдельных его положений.

Перед допросом должностное лицо органа, ведущего уголовный процесс, при необходимости удостоверяется в личности эксперта, разъясняет ему его права и обязанности, цель допроса.

В соответствии с частью 2 статьи 237 УПК получение объяснения либо допрос эксперта до представления им заключения не допускаются. Производство экспертизы не может быть заменено допросом эксперта, поскольку допрос эксперта может иметь место только после производства экспертизы и в отношении экспертизы.

Показания эксперта являются составной частью или продолжением заключения, а не самостоятельным видом доказательств.

Эксперт может изложить свои ответы собственноручно. Право эксперта собственноручно изложить свои ответы должно быть ему разъяснено.

Протокол допроса эксперта составляется с соблюдением требований статей 193 и 194 УПК и подписывается допрошенным экспертом.

Допрос эксперта может производиться после дачи им заключения на предварительном расследовании и в суде.

В соответствии со статьей 335 УПК эксперт может быть допрошен после оглашения заключения эксперта для разъяснения или уточнения заключения, данного им в ходе досудебного производства или в судебном заседании.

Согласно пункту 7 постановления о судебной экспертизе по уголовным делам в случае участия в судебном заседании эксперта, давшего заключение в ходе досудебного производства, суд может после оглашения заключения не назначать экспертизу, а ограничиться допросом эксперта, если в ходе судебного следствия не получено новых данных и у участников судебного разбирательства не возникло новых вопросов, относящихся к предмету экспертизы (часть 7 статьи 334 УПК).

В соответствии с пунктом 14 постановления о судебной экспертизе по уголовным делам под разъяснением понимается доведение экспертом до участников судебного разбирательства смысла как отдельных положений, так и всего заключения в целом.

Уточнениями заключения принято считать вытекающие из проведенных исследований выводы по обстоятельствам, не нашедшие отражения в самом заключении, а также отдельные обоснования выводов эксперта.

Эксперт может быть допрошен по сделанному им сообщению о невозможности дать заключение с целью получения более детальных объяснений о причинах этого.

Вопросы эксперту задают стороны, при этом первой задает сторона, по ходатайству которой назначена экспертиза. Суд вправе задать эксперту вопросы в любой момент допроса.

Вопросы суда и сторон эксперту при его допросе должны касаться объектов, исследованных экспертом в пределах вопросов, которые им разрешались и нашли отражение в его выводах.

Эксперту могут быть заданы вопросы относительно обоснованности научных положений проведенного исследования, правомерности применения конкретной методики, причин различия выводов эксперта по одним и тем же вопросам, противоречий между исследовательской частью и выводами либо несколькими заключениями, расхождений между объемом поставленных вопросов и выводами, дачи заключения в вероятной форме, стилистических неясностей и т.п.

При допросе эксперта вопросы ставятся в устной форме с разрешения председательствующего и заносятся в протокол судебного заседания.

В случае необходимости эксперту должно быть предоставлено время для подготовки ответов на заданные вопросы.

Ответы эксперта полно и точно должны отражаться в протоколе судебного заседания.

Эксперт вправе ознакомиться с формулировкой его ответов в протоколе и при необходимости ходатайствовать о внесении замечаний относительно полноты и правильности записи его действий и заключения (пункт 5 части 2 статьи 61 УПК).

Согласно пункту 16 постановления о судебной экспертизе по уголовным делам при проведении комиссионной или комплексной экспертизы, если все эксперты пришли к общему выводу, допрашивается тот эксперт, который оглашает заключение в суде. При этом допрошены могут быть и другие члены экспертной комиссии, проводившие экспертизу.

В случаях, когда эксперты, участвовавшие в проведении комиссионной или комплексной экспертизы, пришли к различным выводам и каждый из них составил отдельное заключение, допрашиваются все эксперты в отдельности по поводу данных ими заключений.

Эксперт вправе делать подлежащие занесению в протокол допроса, иного следственного действия заявления по поводу неправильного истолкования следователем, судом и другими участниками процесса его заключения или показаний.

Если в результате допроса эксперта подтвердятся недостаточная ясность и полнота выводов, возникнут сомнения в их правильности и обоснованности, может быть назначена дополнительная или повторная экспертиза.

41. Предъявление подозреваемому, обвиняемому, защитнику,

потерпевшему и свидетелю заключения эксперта

Согласно статье 238 УПК заключение эксперта или его сообщение о невозможности дачи заключения, а также объяснение или протокол допроса эксперта до окончания предварительного расследования предъявляются подозреваемому, обвиняемому, защитнику, а также по их просьбе потерпевшему и свидетелю, подвергшимся экспертизе, которые вправе давать свои объяснения и заявлять ходатайства по выводам эксперта.

Предъявление подозреваемому, обвиняемому, защитнику, потерпевшему и свидетелю заключения эксперта, сообщения о невозможности дачи заключения, объяснения и протокола допроса эксперта осуществляется в целях обеспечения полного и объективного исследования обстоятельств дела, законных прав и интересов указанных лиц.

В ходе ознакомления указанных участников уголовного процесса с заключением эксперта, объяснением эксперта и протоколом допроса эксперта выясняется их отношение к содержанию выводов эксперта.

По результатам ознакомления с заключением эксперта либо сообщением о невозможности дачи заключения, а также объяснением эксперта и протоколом его допроса подозреваемый, обвиняемый или их защитник вправе дать свои объяснения по поводу выводов эксперта, заявить возражения на них, а также просить о постановке дополнительных вопросов эксперту либо о назначении дополнительной, повторной, комиссионной или комплексной экспертизы.

Должностное лицо органа, ведущего уголовный процесс, делает соответствующую запись в протоколе о выполнении указанных действий, заносит в него сделанные в ходе следственного действия заявления или ходатайства.

Если после ознакомления с заключением эксперта не поступило замечаний, ходатайств и возражений от указанных участников процесса, об этом также делается соответствующая запись в протоколе.

В соответствии с частью 2 статьи 238 УПК протокол об ознакомлении с заключением эксперта, объяснением либо протоколом его допроса составляется с соблюдением требований статей 193 и 194 УПК.

Указанный протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в производстве следственного действия. Им разъясняется право делать замечания, подлежащие внесению в протокол. Все внесенные в протокол замечания, дополнения и исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.

Протокол подписывается должностным лицом органа, ведущего уголовный процесс, допрошенным лицом и другими лицами, участвовавшими в производстве следственного действия.

В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства по выводам эксперта следователь, дознаватель выносят мотивированное постановление, которое под расписку объявляется лицу, заявившему ходатайство (часть 1 статьи 238 УПК).

В случае удовлетворения ходатайств подозреваемого, обвиняемого, защитника, а также потерпевшего и свидетеля о постановке новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств следователь, дознаватель назначают дополнительную экспертизу. Если следователь, дознаватель соглашаются с возражениями о необоснованности заключения эксперта или разделяют сомнение в правильности выводов экспертов, назначается повторная экспертиза, производство которой поручается другому эксперту или другим экспертам. При необходимости проведения сложных экспертных исследований или в случае, когда для производства исследований необходимы познания в разных отраслях знаний, назначается соответственно комиссионная или комплексная экспертиза.

Правила, предусмотренные статьей 238 УПК, применяются и в случаях, когда экспертиза была проведена до привлечения лица в качестве обвиняемого либо признания его подозреваемым или потерпевшим, а также в случаях, когда экспертиза проведена до возбуждения уголовного дела (часть 3 статьи 238 УПК).

42. Основания проведения дополнительной

и повторной экспертиз

В случаях, предусмотренных УПК, суд, следователь, дознаватель могут назначить дополнительную или повторную экспертизу.

В соответствии со статьей 336 УПК суд вправе назначить дополнительную или повторную экспертизу в случаях, предусмотренных статьей 239 УПК.

О проведении дополнительной или повторной экспертизы суд, следователь, дознаватель выносят определение (постановление).

УПК не предусматривает специальных требований к определению (постановлению) о назначении дополнительной или повторной экспертизы. Требования к данному определению (постановлению) являются общими и предусмотрены статьей 227 УПК.

В определении (постановлении) указываются основания назначения экспертизы, фамилия эксперта или наименование организации, в которой должна быть проведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта.

Дополнительная и повторная экспертизы могут назначаться как по инициативе должностного лица органа, ведущего уголовный процесс, так и по ходатайству подозреваемого, обвиняемого, его защитника. Ходатайство может быть заявлено, в частности, при ознакомлении с заключением эксперта.

Отказ в назначении дополнительной либо повторной экспертизы должен быть мотивирован в определении (постановлении).

Дополнительная и повторная экспертизы назначаются и проводятся с соблюдением требований главы 26 «Назначение и проведение экспертизы» УПК (статьи 226 — 239 УПК).

Дополнительная экспертиза может быть назначена при недостаточной ясности или неполноте заключения, а также в случае возникновения новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств. Проведение дополнительной экспертизы поручается тому же или другому эксперту (экспертам) (часть 1 статьи 239 УПК).

При дополнительной экспертизе перед экспертом ставятся вопросы, которые ранее не решались. Уже разрешенные вопросы под сомнение не ставятся, и данные экспертом выводы не перепроверяются. В этом и состоит отличие дополнительной экспертизы от повторной.

Согласно пункту 19 постановления о судебной экспертизе по уголовным делам недостаточно полным может быть, например, признано заключение, основанное на исследовании не всех представленных эксперту объектов или не содержащее исчерпывающих ответов эксперта на все поставленные вопросы. В зависимости от характера вопросов и объема исследуемых материалов дополнительная экспертиза может быть проведена в судебном заседании.

Необходимость постановки дополнительных вопросов может вызвать также указание в заключении экспертом по своей инициативе обстоятельств, имеющих значение для дела.

Если в результате допроса эксперта, произведенного в целях дополнения или разъяснения заключения эксперта, не возникает необходимости в проведении новых исследований, дополнительная экспертиза не назначается.

В случае возникновения необходимости в исследовании новых объектов судом назначается экспертиза в обычном порядке (статья 227 УПК), которая может быть поручена тому же эксперту при условии, что предстоящее исследование не выходит за пределы его специальных знаний (пункт 19 постановления о судебной экспертизе по уголовным делам).

В случае необоснованности заключения эксперта, наличия сомнений в его правильности может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту (экспертам) (часть 2 статьи 239 УПК).

Согласно пункту 20 постановления о судебной экспертизе по уголовным делам в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 239 УПК, а также при невозможности в ходе допроса эксперта в суде разрешить возникшие по заключению вопросы в совокупности с исследованием иных фактических обстоятельств дела может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или экспертам.

Повторная экспертиза проводится на основе материалов, которые были представлены на первичную экспертизу. Вместе с тем в ходе повторной экспертизы могут разрешаться и иные вопросы по исследованию материалов, предоставленных для первичного исследования.

Повторная экспертиза может быть назначена в случаях:

необоснованности заключения эксперта (выводы эксперта не вытекают из проведенного исследования, исследование проведено неполно, заключение противоречит другим доказательствам по делу, заключение обоснованно оспаривается участниками уголовного процесса);

выяснения некомпетентности эксперта;

заинтересованности эксперта в исходе дела;

в ходе производства по делу установлены новые данные, которые могут повлиять на выводы эксперта;

при назначении и производстве экспертизы были допущены существенные нарушения уголовно-процессуального законодательства;

противоречия заключения эксперта фактическим обстоятельствам дела.

Эксперту, осуществляющему производство повторной экспертизы, предоставляются материалы, исследовавшиеся в ходе первичной экспертизы, а также заключение данной экспертизы.

Производство повторной судебной экспертизы, назначенной в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения по тем же вопросам, поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

В случае если выводы повторной судебной экспертизы не совпадают с выводами первичной экспертизы, эксперт в исследовательской части заключения указывает причины несоответствия выводов.

Согласно пункту 22 постановления о судебной экспертизе по уголовным делам заключение эксперта не имеет заранее установленной силы, не обладает преимуществами перед другими доказательствами и, как все иные доказательства, подлежит проверке и оценке по внутреннему убеждению судей, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности.

Следователь (суд) вправе принять или отвергнуть одно из противоречащих друг другу заключений или назначить еще одну повторную экспертизу.

При наличии различных выводов экспертов по одним и тем же вопросам орган, ведущий уголовный процесс, при принятии решения по заключению эксперта соответствующим образом мотивирует его.

Мотивы несогласия с заключением излагаются в приговоре (постановлении или определении о прекращении дела) либо определении (постановлении) о назначении дополнительной или повторной экспертизы.

Как следует из части 6 статьи 384 УПК, при подготовке уголовного дела к рассмотрению кассационной инстанцией судья, а при кассационном рассмотрении уголовного дела суд вправе по ходатайству сторон назначить судебно-психиатрическую экспертизу, а также повторную или дополнительную экспертизу, если их проведение возможно по имеющимся в деле материалам.

43. Участие эксперта в судебном разбирательстве

В судебном разбирательстве все доказательства, предъявленные сторонами обвинения и защиты, а также заключения экспертов подлежат непосредственному исследованию судом. Суд должен огласить и исследовать заключения экспертов (статья 286 УПК).

Необходимость участия эксперта в судебном разбирательстве по уголовному делу может возникнуть в связи с исследованием заключения эксперта, которое было дано в ходе предварительного расследования, а также с необходимостью разрешения возникших вопросов, требующих специальных познаний, и проведения экспертизы.

В соответствии со статьей 298 УПК разбирательство уголовного дела в заседании суда первой инстанции происходит при участии эксперта в случаях и порядке, предусмотренных главой 26 УПК.

Эксперт в ходе участия в судебном разбирательстве по уголовному делу реализует права и обязанности, предоставленные ему статьей 61 УПК, а именно: участвует в производстве процессуальных действий; задает допрашиваемым и другим лицам, участвующим в этих действиях, вопросы, относящиеся к предмету экспертизы; знакомится в соответствующей части с протоколом судебного заседания и делает подлежащие внесению в протокол замечания относительно полноты и правильности записи его действий и заключения; получает возмещение расходов, понесенных при производстве экспертизы; получает возмещение понесенных им расходов и вознаграждение за выполненную им работу, не входящую в круг его прямых служебных обязанностей.

Участвуя в судебном заседании, эксперт обязан: дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам; отказаться от дачи заключения, а также отказаться от дальнейшего проведения экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством; представить суду документы, подтверждающие его специальную квалификацию; сообщить по требованию суда, а также сторон в судебном заседании сведения о своем профессиональном опыте и отношениях с лицами, участвующими в производстве по материалам и уголовному делу; являться по вызовам суда для представления его участникам уголовного процесса и дачи ответов на их вопросы, а также для разъяснения содержания данного им заключения; соблюдать порядок во время судебного заседания; не разглашать сведения об обстоятельствах уголовного дела и иные сведения, ставшие ему известными в связи с проведением экспертизы, если он был предупрежден об этом органом уголовного преследования или судом.

Согласно статье 319 УПК председательствующий разъясняет эксперту его права и обязанности, предусмотренные статьей 61 УПК, и предупреждает его об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения или отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей, о чем у эксперта берется подписка, которая приобщается к протоколу судебного заседания. Эксперт также предупреждается об иной установленной законодательными актами ответственности.

Эксперт, реализуя свои права на участие в производстве процессуальных действий:

осматривает приобщенные к уголовному делу в ходе досудебного производства и представленные вещественные доказательства, обращает внимание суда на обстоятельства, связанные с осмотром (статья 337 УПК);

при необходимости участвует в осмотре местности и помещения. При этом эксперту могут быть заданы вопросы судом и сторонами в связи с осмотром (статья 340 УПК);

при необходимости участвует с соблюдением правил, предусмотренных статьей 207 УПК, в следственном эксперименте (статья 341 УПК).

По ходатайству сторон или по собственной инициативе суд в целях обеспечения проведения экспертизы в судебном разбирательстве дела в соответствии с требованиями части 1 статьи 334 УПК вправе решить вопрос о вызове в судебное заседание лица, обладающего специальными знаниями, в том числе и не проводившего экспертизу в ходе досудебного производства.

Согласно пункту 6 постановления о судебной экспертизе по уголовным делам вызов эксперта в судебное заседание может иметь место в случаях, когда:

на предварительном расследовании не была проведена экспертиза для установления обстоятельств дела с помощью специальных знаний эксперта, возникла необходимость и имеется возможность ее проведения по результатам судебного разбирательства;

при проведении экспертизы в ходе предварительного расследования не были поставлены вопросы, необходимые для рассмотрения дела судом;

имеются противоречия между исследовательской частью заключения и выводами эксперта;

в основу выводов эксперта положены противоречивые исходные данные;

выводы эксперта находятся в противоречии с другими обстоятельствами по делу и это противоречие не может быть устранено без участия эксперта;

эксперты, участвовавшие в проведении экспертизы, пришли к различным выводам;

в деле появились новые данные, которые не были известны эксперту, проводившему экспертизу на предварительном следствии;

стороны не согласны с выводами эксперта, обосновывают это заслуживающими внимания доводами и ходатайствуют о вызове эксперта в суд;

в связи со сложностью рассмотрения дела выводы эксперта имеют важное значение для всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела и в иных случаях.

При неявке эксперта и невозможности его замены разбирательство уголовного дела откладывается.

Как правило, в случае участия в судебном заседании эксперта, давшего заключение в ходе досудебного производства, суд после оглашения заключения не назначает экспертизу, а ограничивается допросом эксперта, в ходе которого разрешаются возникшие вопросы.

Допрос эксперта осуществляется в соответствии со статьей 335 УПК в целях разъяснения или уточнения заключения.

Все существенные моменты судебного заседания и отдельных процессуальных действий, в том числе связанные с работой эксперта, отражаются в протоколе судебного заседания. Эксперт вправе ознакомиться с формулировкой его ответов в протоколе и при необходимости ходатайствовать о внесении замечаний относительно полноты и правильности записи его действий и заключения.

По ходатайству сторон или по инициативе суда согласно статье 336 УПК могут быть назначены дополнительная и повторная экспертизы в случаях, предусмотренных статьей 239 УПК, о чем выносится определение (постановление). Дополнительная или повторная экспертиза проводится в соответствии с правилами статей 226 — 238 УПК.

44. Разъяснение эксперту его прав и обязанностей

Процессуальные права и обязанности эксперта предусмотрены статьей 61 УПК.

Инструкцией о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, предусмотрены права и обязанности судебного эксперта — штатного работника лицензиата, являющегося организацией, судебного эксперта, осуществляющего судебно-экспертную деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании лицензии (пункты 28 и 29).

Экспертиза может быть назначена для проведения ее в судебно-экспертном учреждении и вне его.

В случае проведения экспертизы в судебно-экспертном учреждении обязанность разъяснения прав и обязанностей эксперту возлагается на руководителя данного учреждения.

Согласно части 2 статьи 230 УПК руководитель судебно-экспертного учреждения разъясняет экспертам их права и обязанности, предусмотренные статьей 61 УПК, предупреждает об ответственности, установленной законодательными актами, а также об уголовной ответственности за отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на них обязанностей или за дачу заведомо ложного заключения, о чем берет у них подписку, которая вместе с заключением эксперта направляется следователю, дознавателю.

При проведении экспертизы вне судебно-экспертного учреждения лицензиатом, являющимся индивидуальным предпринимателем, или другим физическим лицом, обладающим специальными познаниями, разъяснение прав и обязанностей эксперта последним осуществляется должностным лицом органа, ведущего уголовный процесс.

В соответствии с частью 2 статьи 231 УПК следователь, дознаватель разъясняют эксперту его права и обязанности и предупреждают его об ответственности, установленной законодательными актами. О выполнении этих действий следователь, дознаватель делают отметку в постановлении о назначении экспертизы, которая удостоверяется подписью эксперта.

Разъяснение прав и обязанностей эксперта в соответствии с вышеуказанными нормами происходит в случае проведения экспертизы на стадии досудебного производства.

В случае проведения экспертизы в судебном заседании в соответствии со статьей 319 УПК председательствующий разъясняет эксперту его права и обязанности и предупреждает об ответственности, предусмотренной законодательством.

В качестве эксперта в судебное заседание может быть вызвано как лицо, проводившее экспертизу по уголовному делу в ходе предварительного расследования, так и любое другое лицо, обладающее специальными познаниями по вопросам, требующим разрешения ходе рассмотрения уголовного дела.

При этом эксперту, независимо от того, выступал ли он в этом качестве на досудебных стадиях судопроизводства, разъясняются его права, обязанности и ответственность.

Если экспертиза проводится несколькими экспертами (комиссионная или комплексная), права, обязанности и ответственность должны быть разъяснены каждому эксперту.

При проведении экспертизы в судебном заседании у эксперта берется подписка, которая приобщается к протоколу судебного заседания. Эксперт также предупреждается об иной установленной законодательными актами ответственности.

Эксперт несет уголовную ответственность в соответствии со статьей 401 УК за заведомо ложное заключение эксперта в суде при рассмотрении дел либо при производстве предварительного следствия или дознании. Согласно статье 402 УК отказ либо уклонение эксперта без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей в судебном заседании при рассмотрении уголовных дел либо при производстве предварительного следствия или дознания также влечет его уголовную ответственность.

Кроме этого, в соответствии со статьей 407 УК эксперт несет уголовную ответственность за умышленное разглашение данных дознания, предварительного следствия или закрытого судебного заседания при условии его предупреждения в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, без разрешения лица, производящего дознание, следователя, прокурора или суда.

45. Проведение экспертизы в судебном заседании

В соответствии со статьей 334 УПК по ходатайству сторон или по собственной инициативе суд вправе назначить экспертизу. Ходатайства о проведении экспертизы могут быть заявлены лицами, осуществляющими в уголовном процессе на началах состязательности функции обвинения или защиты: государственным обвинителем, потерпевшим (частным обвинителем), гражданским истцом и их представителями, обвиняемым, его законным представителем, защитником, гражданским ответчиком и его представителем.

Как правило, экспертизу проводят эксперты, которые давали заключение в ходе досудебного производства. В случае, если эти эксперты не могут быть вызваны в судебное заседание, экспертизу проводят другие эксперты, назначенные судом.

Экспертиза в судебном заседании проводится в соответствии с правилами главы 26 УПК.

Исходя из общих требований к проведению экспертиз в уголовном процессе, эксперт, не осуществлявший производство экспертизы в ходе предварительного расследования, вправе приступить к выполнению своих обязанностей после вынесения судом определения о назначении экспертизы.

В случае вызова в судебное заседание эксперта, давшего заключение в ходе досудебного производства, суд может после оглашения заключения, если оно не вызывает возражений у сторон, не назначать экспертизу и ограничиться допросом эксперта.

Эксперт при проведении экспертизы наделен уголовно-процессуальным законодательством рядом полномочий (часть 3 статьи 334 УПК). В судебном заседании эксперт с разрешения председательствующего вправе:

задавать вопросы допрашиваемым лицам;

знакомиться с материалами уголовного дела;

участвовать в осмотрах, экспериментах и других судебных действиях, касающихся предмета экспертизы.

При необходимости представления эксперту образцов для сравнительного исследования таковые могут быть получены следователем, дознавателем у подозреваемого или обвиняемого.

В производстве экспертизы в судебном заседании можно выделить следующие стадии:

1) постановка вопросов перед экспертом. При выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для дачи заключения, председательствующий предлагает сторонам представить в письменном виде вопросы эксперту.

Поставленные вопросы оглашаются в судебном заседании, и по ним заслушиваются мнения участников судебного разбирательства.

Согласно пункту 9 постановления о судебной экспертизе по уголовным делам в обсуждении вопросов вправе принять участие эксперт, который может обратить внимание на те из них, которые не относятся к его компетенции, либо на неточность формулировок.

Суд не связан формулировкой вопросов, предложенных сторонами и другими участниками судебного разбирательства, и обязан проверить, чтобы вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение по ним не выходили за пределы специальных знаний лица, которому поручено проведение экспертизы. В определении суд указывает, по каким мотивам поставленные на разрешение эксперту вопросы отклонены.

Эксперт дает заключение на основании специальных знаний в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности и обязан отказаться от дачи заключения, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных знаний.

Рассмотрев вопросы, суд своим определением устраняет те из них, которые не относятся к уголовному делу или компетенции эксперта, окончательно формулирует новые вопросы;

2) непосредственно проведение экспертизы, в ходе которого эксперт проводит необходимые исследования.

Суд с учетом времени, требуемого эксперту для проведения исследования, объема и сложности экспертиз, может определить время продолжения судебного заседания. При этом рассмотрение дела может быть продолжено без участия эксперта, если это не надо для полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела. Заключение эксперта в данном случае представляется во время, определенное судом.

Эксперты вправе провести исследование вне места нахождения суда — в соответствующем судебно-экспертном учреждении;

3) подготовка экспертом ответов на поставленные перед ним вопросы и составление заключения. Эксперт дает заключение в письменной форме и вправе включить в заключение выводы по обстоятельствам уголовного дела, относящимся к его компетенции, относительно которых ему не были поставлены вопросы. Заключение вместе с вопросами приобщается к уголовному делу;

4) оглашение в судебном заседании заключения эксперта.

После оглашения заключения эксперта, данного им в ходе досудебного производства или в судебном заседании, эксперт согласно статье 335 УПК может быть допрошен для разъяснения или уточнения заключения.

Вопросы эксперту задают стороны, при этом первой задает сторона, по ходатайству которой назначена экспертиза. Суд вправе задать эксперту вопросы в любой момент допроса.

В соответствии с пунктами 14 и 15 постановления о судебной экспертизе по уголовным делам под разъяснением следует понимать доведение экспертом до участников судебного разбирательства смысла как отдельных положений заключения, так и всего заключения в целом.

Уточнениями заключения принято считать вытекающие из проведенных исследований выводы по обстоятельствам, не нашедшие отражения в самом заключении, а также отдельные обоснования выводов эксперта.

Допрос эксперта ограничен рамками предмета той экспертизы, которую он проводил.

Эксперт вправе ознакомиться с формулировкой его ответов в протоколе и при необходимости ходатайствовать о внесении замечаний относительно полноты и правильности записи его действий и заключения (пункт 5 части 2 статьи 61 УПК).

Глава 4. Производство экспертиз в соответствии

с гражданским процессуальным законодательством

46. Понятие эксперта

Эксперт в гражданском процессе — это лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, техники, искусства и иных сферах деятельности, которому в установленном ГПК порядке поручено производство экспертизы (статья 96 ГПК).

Исходя из предписаний указанной статьи ГПК, в качестве эксперта судом может быть привлечен неограниченный круг лиц, обладающих специальными познаниями в определенной сфере, в которой могут возникнуть у суда вопросы, требующие разрешения.

То есть экспертом может быть любое лицо, обладающее специальными познаниями в вопросах, которые не могут быть разрешены судьей самостоятельно.

Таким образом, ГПК не предусмотрены специальные требования к эксперту, за исключением оснований, по которым эксперту может быть заявлен отвод.

Эксперты согласно статье 54 ГПК являются участниками гражданского судопроизводства и относятся к лицам, не имеющим юридической заинтересованности в исходе дела.

В качестве эксперта может выступать только физическое лицо.

При этом экспертиза может быть назначена как эксперту, являющемуся штатным работником судебно-экспертного учреждения (статья 223 ГПК), так и вне указанного учреждения — физическому лицу, обладающему специальными познаниями (статья 225 ГПК).

В случае проведения экспертизы вне судебно-экспертного учреждения судья вызывает к себе лицо, которому может быть поручена экспертиза, удостоверяется в его личности, специальности и квалификации, устанавливает его отношение к сторонам, а также проверяет, нет ли оснований к отводу, после чего выносит определение о назначении экспертизы.

При назначении экспертизы в судебно-экспертном учреждении производство экспертизы осуществляется экспертом, являющимся штатным сотрудником данного учреждения.

Перечень государственных судебно-экспертных учреждений определен Указом N 407.

После получения определения о назначении экспертизы руководитель судебно-экспертного учреждения поручает производство экспертизы одному или нескольким работникам данного учреждения, разъясняет им права и обязанности, предусмотренные статьями 97 и 98 ГПК, и предупреждает об уголовной ответственности за отказ от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения, о чем берет у них подписку.

При выполнении указанных функций руководитель судебно-экспертного учреждения определяет, кто из штатных сотрудников учреждения (экспертов), исходя из имеющихся у них специальности и квалификации, компетентен в проведении конкретного вида (подвида) экспертизы.

Экспертиза может быть назначена судом в государственном судебно-экспертном учреждении или лицензиату.

Инструкция о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, дает понятие судебного эксперта и определяет, что проведение экспертизы осуществляется работником лицензиата, обладающим свидетельством о присвоении квалификации судебного эксперта, в соответствии с профессиональной квалификацией в определенной сфере деятельности, подтверждаемой дипломом о высшем образовании и стажем работы по специальности, а конкретного судебного эксперта, который будет проводить экспертизу, определяет руководитель лицензиата (пункты 4 и 26 Инструкции).

47. Права эксперта

Эксперты являются участниками гражданского судопроизводства, не имеющими юридической заинтересованности в исходе дела, что определено частью 3 статьи 54 ГПК.

Согласно статье 57 ГПК права и обязанности юридически не заинтересованных в исходе дела лиц определяются целями, для достижения которых они участвуют в процессе, и регулируются главой 12 ГПК.

Эксперт, как и все другие участники гражданского судопроизводства, наделен комплексом прав, включающим следующие права: знать свои права и обязанности, заявлять ходатайства, подавать жалобы и другие права. Их можно условно отнести к общим правам эксперта.

Статьей 97 ГПК предусмотрены специфические права эксперта, которые он может реализовать при осуществлении деятельности по производству экспертизы, а именно:

принимать участие в исследовании доказательств при судебном разбирательстве дела;

заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;

знакомиться с материалами дела, участвовать в судебном разбирательстве, а также присутствовать при производстве отдельных процессуальных действий;

получать вознаграждение за проведение экспертизы и возмещение расходов, связанных с ней.

Участие в исследовании доказательств при судебном разбирательстве дела позволяет провести полное всестороннее и объективное экспертное исследование.

Согласно статье 197 ГПК письменные доказательства либо протоколы их осмотра, составленные в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, в порядке выполнения судебного поручения или обеспечения доказательств, оглашаются в судебном заседании и в случае необходимости предъявляются экспертам. После этого суд выслушивает объяснения экспертов. Вещественные доказательства в соответствии со статьей 205 ГПК осматриваются в судебном заседании судом, в случае необходимости предъявляются для осмотра экспертам. Эксперты, которым предъявлены вещественные доказательства, могут высказывать свои замечания о тех или иных особенностях и свойствах указанных доказательств и давать необходимые объяснения. Эти замечания и объяснения заносятся в протокол судебного заседания.

В случае недостаточности представленных для производства экспертизы материалов эксперт вправе заявить в письменной форме ходатайство суду, назначившему экспертизу, о предоставлении ему дополнительных материалов.

За лицом, вызываемым в качестве эксперта, в соответствии со статьей 125 ГПК сохраняется средний заработок по месту его работы за все время, затраченное им в связи с выполнением обязанностей в гражданском процессе.

Кроме того, эксперт имеет право на возмещение понесенных расходов в связи с явкой в суд (расходы по проезду, найму жилого помещения, выплату суточных).

Эксперт также имеет право на вознаграждение за выполнение своих обязанностей, кроме тех случаев, когда эти обязанности выполнялись в порядке служебного задания.

Положением о порядке выплаты сумм экспертам определяются порядок осуществления выплат и размеры сумм, подлежащих выплате экспертам, вызываемым судом для участия в производстве по гражданским делам.

В соответствии с частью 2 статьи 97 ГПК эксперт, являющийся иностранным гражданином, лицом без гражданства или гражданином Республики Беларусь, постоянно проживающим за пределами Республики Беларусь, вправе знакомиться с материалами дела, содержащими сведения, составляющие государственные секреты, после получения допуска в порядке, установленном законодательными актами.

Это дополнение было внесено в ГПК Законом Республики Беларусь от 15.06.2009 N 26-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам защиты государственных секретов и иной охраняемой законом тайны» в целях совершенствования механизма защиты государственных секретов при осуществлении процессуальной деятельности, улучшения правовых условий для эффективной защиты государственных секретов в ходе рассмотрения гражданских дел в судах.

В подготовительной части судебного разбирательства после разъяснения председательствующим юридически заинтересованным в исходе дела лицам их прав и обязанностей председательствующий разъясняет права и обязанности эксперту. Одновременно эксперт предупреждается об уголовной ответственности за отказ от дачи или дачу заведомо ложного заключения.

48. Обязанности эксперта

Гражданским процессуальным законодательством регламентированы обязанности эксперта как участника гражданского судопроизводства. Закрепление и исполнение экспертом своих обязанностей направлено на всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Обязанности эксперта закреплены в статье 98 ГПК.

Основными обязанностями лица, назначенного экспертом, в гражданском процессе являются явка по вызову суда и дача письменного заключения по поставленным вопросам (часть 1 статьи 98 ГПК).

Эксперт начинает нести обязанности, предусмотренные процессуальным законодательством, с момента поручения ему производства экспертизы руководителем судебно-экспертной организации, в которую поступило определение суда о назначении экспертизы, или вручения указанного определения суда эксперту как лицу, обладающему специальными познаниями, если экспертиза проводится вне судебно-экспертной организации, а также разъяснения эксперту его процессуального статуса.

В соответствии со статьей 107 ГПК при наличии обстоятельств, указанных в статьях 105 и 106 ГПК, эксперт обязан заявить самоотвод. Если он не заявил самоотвод, отвод ему по тем же основаниям может быть заявлен стороной или иным юридически заинтересованным в исходе дела лицом.

После производства необходимых исследований эксперт составляет письменное заключение, которое он обязан оформить в соответствии с требованиями статьи 226 ГПК.

Если при производстве экспертизы эксперт установит обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он обязан включить выводы о них в свое заключение (часть 1 статьи 226 ГПК).

В случае, если представленные эксперту материалы недостаточны или поставленный вопрос выходит за пределы специальных познаний эксперта, согласно части 1 статьи 98 ГПК он сообщает суду о невозможности дать заключение.

Эксперт также сообщает суду о невозможности дать заключение, если состояние науки и экспертной практики не позволяет ответить на поставленные вопросы, отсутствует научно разработанная методика решения поставленного вопроса или современный уровень методик и методов исследования не позволяет однозначно решить поставленные вопросы.

Недостаточность предоставленных эксперту материалов может служить основанием для подготовки сообщения о невозможности дать заключение, в случае если такая недостаточность не может быть восполнена.

Согласно статье 227 ГПК в ходе исследования экспертного заключения суд может ограничиться оглашением письменного заключения эксперта, не вызывая его в судебное заседание. Если суд признает необходимым участие эксперта в исследовании доказательств, эксперт обязан явиться для участия в судебном заседании и изложить свое заключение устно, ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением.

В случае отказа эксперта от выполнения своих обязанностей без уважительных причин и дачи заведомо ложных заключений он несет ответственность, предусмотренную статьями 401 и 402 УК.

Принуждение эксперта к отказу от дачи заключения либо к даче заведомо ложного заключения влечет за собой привлечение лиц, виновных в совершении данных действий, к уголовной ответственности (статья 404 УК).

49. Основания для отвода эксперта

Нормы гражданского процессуального законодательства об отводе экспертов, заинтересованных в исходе дела, а также неспособных по иным причинам дать полное, всестороннее и объективное заключение, являются правовыми гарантиями вынесения судом законных и обоснованных решений.

В качестве оснований для отвода эксперта выступают обстоятельства, перечисленные в статьях 32 и 105 ГПК.

Согласно части 1 статьи 105 ГПК эксперт не вправе участвовать в производстве по гражданскому делу и подлежит отводу при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 32 ГПК, а именно, если:

его связывают с одной из сторон по рассматриваемому делу отношения брака, родства, усыновления, опеки или попечительства;

он был или остается представителем одной из сторон по делу;

он при предыдущем рассмотрении данного дела в судах первой и второй инстанций либо в порядке надзора участвовал в качестве свидетеля, эксперта, переводчика, прокурора, секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания — помощника судьи);

он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его объективности и беспристрастности.

Эксперт подлежит отводу также ввиду служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, юридически заинтересованных в исходе дела, имеющей место как в момент разбирательства дела, так и в прошлом.

Частью 2 статьи 105 ГПК в качестве дополнительного основания для отвода эксперта установлена его профессиональная некомпетентность. Объективность и достоверность заключения эксперта предопределяют законность и обоснованность решения суда и зависят в первую очередь от выбора лица, которому поручено производство экспертизы. В этой связи ГПК предусматривает к экспертам требования о наличии определенного уровня квалификации и профессионального мастерства, позволяющих качественно провести исследования.

При этом согласно статье 98 ГПК, если представленные эксперту материалы недостаточны или поставленный вопрос выходит за пределы специальных познаний эксперта, он сообщает суду о невозможности дать заключение.

Не вправе участвовать в деле в качестве экспертов лица, проводившие ревизию или иную проверку, материалы которой являются основанием для иска.

Порядок заявления и разрешения отвода и самоотвода экспертов предусмотрен статьей 107 ГПК.

При наличии обстоятельств, указанных в статье 105 ГПК, эксперт обязан заявить самоотвод. Если он не заявил самоотвод, отвод ему по тем же основаниям может быть заявлен стороной или иным юридически заинтересованным в исходе дела лицом.

Вопрос об отводе разрешается в таких случаях судом после поступления заявления о нем в соответствии со статьей 35 ГПК с учетом мнения юридически заинтересованных в исходе дела лиц, с заслушиванием эксперта, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения.

50. Цели проведения экспертизы

Экспертиза при осуществлении судопроизводства по гражданскому делу назначается в случаях возникновения необходимости в специальных познаниях в области науки, техники, искусства и иных сферах деятельности для выяснения обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

Экспертиза может быть назначена судьей по собственной инициативе или на основании ходатайств сторон или других юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Суд решает вопрос о назначении экспертизы в каждом конкретном случае, исходя из необходимости применения специальных познаний, результативности экспертизы в установлении обстоятельств дела.

Суд не вправе ставить на разрешение эксперта вопросы, выходящие за пределы его специальных познаний.

В определении суда о назначении экспертизы не могут быть поставлены вопросы правового характера, требующие исключительно юридических познаний, так как их разрешение относится к компетенции суда. В этой связи не будет обоснованным отказ в назначении экспертизы в случае, если судья обладает специальными познаниями.

Однако установление факта нарушения специальных правил (дорожного движения, техники безопасности) относится к компетенции эксперта.

Неправомерна также постановка перед экспертом вопросов информационного характера или иных вопросов, разрешение которых не требует специальных познаний в соответствующей сфере деятельности.

Цели проведения экспертизы предусмотрены статьей 216 ГПК. Экспертиза проводится для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний в области науки, искусства, техники или иных сферах деятельности.

Экспертиза может быть назначена в порядке обеспечения доказательств, при подготовке дела к слушанию или в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 419 ГПК вопрос о назначении экспертизы может быть решен судьей суда кассационной инстанции.

После получения дела судья суда кассационной инстанции проверяет соблюдение порядка подачи кассационной жалобы или кассационного протеста, подготовленность дела к рассмотрению и в случае необходимости вправе разрешить вопрос о производстве экспертизы.

В порядке исполнительного производства при несогласии одной из сторон с оценкой, произведенной судебным исполнителем, для оценки может быть приглашен эксперт за счет несогласной стороны (статья 506 ГПК).

Кроме того, экспертиза может быть назначена в порядке исполнения переданного в установленном порядке поручения иностранного суда при наличии международного договора Республики Беларусь (статья 560 ГПК).

51. Виды экспертиз

В соответствии с гражданским процессуальным законодательством по ряду критериев экспертизы можно разделить на различные виды.

В зависимости от места проведения экспертизы могут быть разделены на экспертизы, проводимые вне суда, и экспертизы, проводимые непосредственно в судебном заседании.

Как правило, экспертизы проводятся вне суда — в судебно-экспертных учреждениях. В судебном заседании экспертиза может быть проведена, если это позволяет характер исследования (часть 1 статьи 217 ГПК).

По численности экспертов, осуществляющих производство экспертизы, экспертизы подразделяются на индивидуальные и групповые.

Экспертизы проводятся отдельными экспертами или их группами (часть 2 статьи 217 ГПК).

Индивидуальную экспертизу проводит один эксперт, групповую — комиссия, состоящая из двух или более экспертов одной специальности.

Групповая экспертиза в зависимости от состава исполнителей может быть комиссионной или комплексной.

В соответствии со статьей 218 ГПК сложные экспертизы с учетом характера и объема экспертных исследований могут проводиться комиссиями экспертов одной специальности.

Согласно статье 219 ГПК комплексная экспертиза назначается, если сделать какой-либо вывод, имеющий значение для дела, можно лишь путем проведения нескольких исследований с использованием разных отраслей знаний либо разных научных дисциплин в пределах одной отрасли знания.

Каждый эксперт проводит исследование самостоятельно, несет за него ответственность и дает заключение лишь в пределах своей компетенции. Выводы, сделанные каждым экспертом самостоятельно, без участия экспертов в других сферах деятельности, подписываются им единолично.

По объему исследования экспертизы можно разделить на основные и дополнительные.

Согласно части 1 статьи 228 ГПК в случае недостаточной ясности или неполноты экспертного заключения может быть назначена дополнительная экспертиза, поручаемая тому же или другому эксперту.

Неясность заключения может выражаться в невозможности оценки вывода эксперта как положительного или отрицательного, категорического или вероятного.

В случае исследования экспертом не всех представленных для проведения экспертизы объектов, а только их части или дачи ответов не на все поставленные перед ним судом вопросы заключение эксперта может быть признано неполным.

По последовательности проведения экспертизы можно разделить на первичные и повторные.

В соответствии с частью 2 статьи 228 ГПК при несогласии с заключением эксперта по мотиву необоснованности, сомнений в правильности заключения, а также при противоречивости заключений разных экспертов суд может назначить повторную экспертизу, поручив ее другому эксперту или другим экспертам.

В ходе производства повторной экспертизы исследуются объекты и решаются вопросы, имевшие место при проведении первичной экспертизы, заключение которой признано необоснованным или вызывает сомнения. Повторная экспертиза поручается другому эксперту или экспертам.

По отрасли специальных познаний судебные экспертизы можно разделить на множество видов (подвидов). Вопросы, возникающие при рассмотрении гражданских дел судами, весьма разнообразны и могут касаться любой сферы деятельности, в которой требуются специальные знания.

Ранее действовавший перечень видов и подвидов судебных экспертиз, по которым экспертно-квалификационной комиссией Министерства юстиции Республики Беларусь выдается свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, утвержденный постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 29.10.2003 N 26 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи свидетельств об аттестации юриста, Инструкции о порядке выдачи свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта и Перечня видов и подвидов судебных экспертиз, по которым экспертно-квалификационной комиссией Министерства юстиции Республики Беларусь выдается свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта», предусматривал 15 видов и 40 подвидов судебных экспертиз (судебно-почерковедческая, судебно-техническая экспертиза, судебно-фонографическая, судебно-автотехническая, автотовароведческая, бухгалтерско-экономическая и др.).

52. Понятие комиссионной экспертизы

Гражданское процессуальное законодательство наряду с общими требованиями к проведению и оформлению результатов экспертных исследований определяет специфику проведения экспертизы экспертами одной специальности, а именно комиссионной экспертизы.

Порядок организации и проведения комиссионных экспертиз предусмотрен Инструкцией об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз.

Инструкцией о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, также установлен ряд требований к проведению комиссионной экспертизы и оформлению заключения комиссионной экспертизы судебными экспертами, имеющими выданные Министерством юстиции Республики Беларусь свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта.

Статьей 218 ГПК установлено, что сложные экспертизы могут проводиться комиссиями экспертов одной специальности.

Сложность экспертизы определяется с учетом характера и объема экспертных исследований. В некоторых случаях законодательство прямо устанавливает основания, по которым назначается комиссионная экспертиза.

Комиссия экспертов может быть создана также для проведения повторной экспертизы.

С учетом предписаний гражданского процессуального законодательства (статья 96 ГПК) о том, что в качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, техники, искусства и иных сферах деятельности, суд вправе поручить проведение комиссионной экспертизы как лицам, являющимся работниками судебно-экспертного учреждения, так и иным лицам, обладающим специальными познаниями в определенной сфере деятельности.

Определение суда о назначении комиссионной экспертизы направляется в судебно-экспертное учреждение, в котором работает эксперт. В случае привлечения к работе в комиссии лиц, не являющихся штатными работниками судебно-экспертного учреждения, суд вручает им копию определения о назначении экспертизы с соблюдением процедуры, предусмотренной статьей 225 ГПК.

Согласно пункту 3 Инструкции об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз в сопроводительном письме о направлении определения о назначении экспертизы в судебно-экспертное учреждение указывается: какое из судебно-экспертных учреждений, участвующих в проведении экспертизы, является ведущим (при поручении производства экспертизы нескольким учреждениям); полный перечень объектов исследования и материалов, предоставляемых в распоряжение экспертов каждого из судебно-экспертных учреждений; возможность применения при проведении экспертизы методов, способных привести к полному или частичному уничтожению объектов либо к изменению их внешнего вида или основных свойств.

Если в состав комиссии входят эксперты разных судебно-экспертных учреждений, руководитель ведущего учреждения обеспечивает создание комиссии экспертов, организует и координирует ее деятельность, осуществляет контроль за ходом и сроками выполнения экспертизы и иные функции.

При производстве комиссионной экспертизы экспертами одного судебно-экспертного учреждения его руководитель назначает руководителя комиссии, который осуществляет вышеуказанные функции.

Предоставляемые руководителю комиссии экспертов права не дают ему возможности иметь какие-либо преимущества при проведении исследований и подготовке выводов по поставленным судом вопросам.

При проведении комиссионной экспертизы каждый из экспертов, входящих в состав комиссии, раздельно проводит экспертизу в полном объеме, а полученные результаты экспертных исследований совместно анализируются экспертами комиссии.

Эксперты составляют единое общее заключение, которое подписывается всеми экспертами комиссии.

Во вводной части заключения комиссионной экспертизы наряду с общими сведениями, указываемыми в заключении, отмечается, что экспертиза является комиссионной.

При разногласиях между экспертами каждый из них дает отдельное заключение по всем вопросам, вызвавшим разногласия (статья 218 ГПК).

В таком случае все варианты заключений направляются суду, назначившему экспертизу.

Суд, назначивший экспертизу, оценивает выводы, сделанные всеми экспертами, входящими в состав комиссии, по общим правилам, предъявляемым законодательством. Согласно статье 241 ГПК суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании в судебном заседании всех входящих в предмет доказывания фактов, руководствуясь при этом только законом.

Суд вправе выбрать одно из составленных заключений, которое, по его мнению, обоснованно и не противоречит иным доказательствам по делу. Судом в данном случае в целях устранения противоречий также может быть назначена повторная экспертиза.

53. Понятие комплексной экспертизы

В ходе осуществления судопроизводства по гражданскому делу могут возникнуть вопросы, для разрешения которых требуется участие лиц, обладающих специальными знаниями в различных отраслях знаний или разных дисциплин в пределах одной отрасли знания. В этих случаях назначается комплексная экспертиза.

В соответствии со статьей 219 ГПК комплексная экспертиза назначается, если сделать какой-либо вывод, имеющий значение для дела, можно лишь путем проведения нескольких исследований с использованием разных отраслей знаний либо разных научных дисциплин в пределах одной отрасли знания.

Порядок организации и проведения комиссионных экспертиз также предусмотрен Инструкцией об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз. Некоторые требования к проведению комиссионной экспертизы и оформлению заключения комиссионной экспертизы регламентированы также Инструкцией о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии.

В соответствии со статьей 96 ГПК экспертом может быть любое лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, техники, искусства и иных сферах деятельности. Исходя из этого проведение комплексной экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению. В состав комиссии могут быть также включены физические лица, обладающие специальными познаниями в определенной сфере деятельности и не являющиеся работниками судебно-экспертных учреждений.

Как следует из статьи 219 ГПК, в производстве комплексной экспертизы принимает участие несколько экспертов.

В определении суда о назначении комплексной экспертизы указывается на проведение комплексной экспертизы, указываются судебно-экспертные учреждения и лица, участвующие в производстве данной экспертизы. Указанное определение должно быть направлено во все судебно-экспертные учреждения или вручено лицу, осуществляющему производство экспертизы.

Суд определяет, какое из указанных судебно-экспертных учреждений является ведущим, а также материалы, предоставляемые в распоряжение экспертов.

Если в состав комиссии входят эксперты разных судебно-экспертных учреждений, руководитель ведущего учреждения обеспечивает создание комиссии экспертов, организует и координирует ее деятельность, осуществляет контроль за ходом и сроками выполнения экспертизы и иные функции.

При проведении комплексной экспертизы в одном судебно-экспертном учреждении его руководитель определяет руководителя комиссии судебных экспертов, который составляет согласованный между экспертами план, согласно которому осуществляется производство комплексной экспертизы, организуется деятельность группы экспертов и контролируются сроки выполнения исследований каждым экспертом.

Руководитель судебно-экспертного учреждения, которому поручено производство комплексной экспертизы, может ходатайствовать о включении в состав комиссии экспертов других судебно-экспертных учреждений.

Особенностью комплексной экспертизы является применение познаний в различных областях науки, техники, искусства и иных сферах деятельности. Соответственно при проведении комплексной экспертизы используются различные экспертные методы в рамках самостоятельных исследований.

Во вводной части заключения комплексной экспертизы, помимо общих сведений, указываемых в заключении эксперта, отмечается, что экспертиза является комплексной, указываются место ее проведения, исследования, проведенные каждым судебным экспертом.

Заключение комплексной экспертизы завершается едиными выводами по результатам отдельных исследований. В общем заключении указываются факты, явившиеся основанием выводов, кто из экспертов установил эти факты.

При проведении комплексной экспертизы один вывод формулируется на основе экспертных исследований, проведенных специалистами, обладающими специальными знаниями в различных сферах деятельности.

При несогласии кого-либо из экспертов с общим заключением он вправе сформулировать отдельное заключение и представить его суду, назначившему экспертизу.

Каждый эксперт проводит исследование самостоятельно, несет за него ответственность и дает заключение лишь в пределах своей компетенции. Эксперт не вправе подписывать ту часть заключения комплексной экспертизы, которая не относится к его компетенции (часть 2 статьи 219 ГПК).

54. Права юридически заинтересованных в исходе дела лиц

в связи с экспертизой

Участниками гражданского судопроизводства являются юридически заинтересованные в исходе дела лица и лица, такой заинтересованности не имеющие.

Статьей 54 ГПК к юридически заинтересованным в исходе дела лицам относятся:

имеющие непосредственный интерес в исходе дела стороны, третьи лица, заявители, государственные органы, юридические лица и иные организации, должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются, заинтересованные граждане и юридические лица — по делам особого производства;

имеющие государственный, общественный или иной интерес в исходе дела прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц; государственные органы, вступившие в процесс с целью дачи заключения по делу; представители юридически заинтересованных в исходе дела лиц, кроме прокурора.

Статья 56 ГПК определяет общие права и обязанности юридически заинтересованных в исходе дела лиц. В частности, юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе подавать заявления, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии представленных документов и требовать их удостоверения, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам судопроизводства по делу, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, обжаловать (опротестовывать) судебные постановления, а также совершать иные процессуальные действия, предусмотренные ГПК.

Статьей 220 ГПК закреплены права лиц, которые они вправе реализовывать в связи с проведением экспертизы.

К таковым отнесены права:

требовать назначения экспертизы;

заявлять отводы экспертам;

представлять вопросы для постановки их перед экспертом;

представлять для экспертного исследования дополнительные документы и иные материалы;

знакомиться с определением о назначении экспертизы и заключением эксперта;

с разрешения суда присутствовать при производстве экспертизы и давать пояснения экспертам.

Юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе ходатайствовать о назначении экспертизы. Данное ходатайство может быть заявлено в порядке обеспечения доказательств, при подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства. Ходатайство истца о проведении экспертизы по делу может быть включено в содержание искового заявления.

Как правило, в ходатайстве о назначении экспертизы обосновывается необходимость проведения экспертизы, указываются вопросы, которые должны быть поставлены перед экспертом.

Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению сразу после его заявления. О результатах рассмотрения ходатайства суд выносит мотивированное определение (статья 233 ГПК).

Лицо, которому отказано в удовлетворении ходатайства, вправе заявить его снова вплоть до вынесения судом решения (статья 281 ГПК).

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 32 и 105 ГПК, юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе заявить отвод эксперту, осуществляющему производство экспертизы на основании определения суда. Заявление отвода эксперту производится по основаниям и в порядке, предусмотренным ГПК.

Для реализации своего права на присутствие при производстве экспертизы и дачу пояснений экспертам юридически заинтересованные в исходе дела лица должны быть в установленном порядке извещены судом о времени и месте проведения экспертизы.

Согласно части 3 статьи 227 ГПК стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица имеют также право непосредственно ознакомиться с заключением эксперта или его актом о невозможности дать заключение.

После ознакомления с содержанием экспертного заключения и допроса эксперта юридически заинтересованные в исходе дела лица имеют право дать свои объяснения и заявить возражения, а также ходатайствовать о постановке дополнительных вопросов и назначении дополнительной или повторной экспертизы.

Юридически заинтересованные в исходе дела лица при несогласии с определением суда по вопросу экспертизы вправе изложить свои доводы в кассационной жалобе (протесте) на решение суда.

55. Порядок назначения экспертизы судом

Согласно статьям 178 и 181 ГПК заключение эксперта является одним из допустимых доказательств, которое используется при рассмотрении судами гражданских дел.

Экспертиза назначается в случае возникновения необходимости разъяснения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в области науки, искусства, техники или иных сферах деятельности.

Экспертиза может быть назначена по инициативе суда или юридически заинтересованного в исходе дела лица — стороны, третьего лица, иных лиц, указанных в статье 54 ГПК. Экспертиза может быть назначена на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и в ходе судебного разбирательства. В случае назначения экспертизы во время судебного разбирательства, сложности экспертного исследования и соответственно его продолжительности судебное разбирательство может быть отложено или приостановлено.

В соответствии со статьей 221 ГПК суд, признав проведение экспертизы необходимым, разъясняет сторонам и другим юридически заинтересованным в исходе дела лицам содержание статьи 220 УПК и предоставляет им возможность заявить соответствующие требования.

Юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе ходатайствовать о назначении экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или конкретному физическому лицу, обладающему специальными познаниями, заявить отвод эксперту, представить вопросы для постановки их перед экспертом и (или) предложения об изменении поставленных судом вопросов, представить для экспертного исследования дополнительные документы и иные материалы.

Вопросы, поставленные эксперту, и его заключение не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта (часть 2 статьи 216 ГПК), они должны быть определенными и конкретными, а их формулировка ясной и четкой. Вопросы могут быть сформулированы судом самостоятельно или предложены юридически заинтересованными в исходе дела лицами.

Перед экспертом не могут быть поставлены вопросы правового характера, требующие юридических знаний, так как их разрешение относится к компетенции суда.

Право окончательного решения всех вопросов, связанных с назначением экспертизы, принадлежит суду. Отклонение соответствующих требований, заявленных юридически заинтересованными в исходе дела лицами, должно быть мотивировано в определении суда (часть 2 статьи 221 ГПК).

Экспертиза может быть поручена судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Общие требования к порядку назначения и производства судебной экспертизы определяются гражданским процессуальным законодательством. Порядок организации производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях определяется ведомственными нормативными правовыми актами.

Государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, в должностные обязанности которого входит производство судебных экспертиз.

Аттестованным работником организации, обладающей лицензией, лицензиатом, являющимся индивидуальным предпринимателем, может быть лицо, имеющее свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, выданное Министерством юстиции Республики Беларусь.

Вместе с тем ГПК допускает проведение экспертизы и вне судебно-экспертных учреждений. Экспертом согласно статье 96 ГПК может быть любое лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, техники, искусства и иных сферах деятельности.

Если экспертиза проводится вне постоянного судебно-экспертного учреждения, суд выясняет необходимые данные о специальности и компетентности лица, которому поручается производство экспертизы.

В соответствии с требованиями части статьи 221 ГПК о назначении экспертизы выносится определение, в котором указываются основания проведения экспертизы, фамилия, собственное имя, отчество эксперта (экспертов) или наименование судебно-экспертного учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, и материалы, предоставленные в распоряжение эксперта, срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза и предоставлено заключение. Проведение экспертизы юридическим лицом, не являющимся судебно-экспертным учреждением, не допускается.

Согласно пункту 5 статьи 220 ГПК юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе знакомиться с определением о назначении экспертизы. Определение о назначении экспертизы и заключение эксперта не предоставляются для ознакомления лицу, в отношении которого проводится судебно-психиатрическая экспертиза, если его психическое состояние делает это невозможным (часть 5 статьи 221 ГПК).

ГПК не предусматривает сроков производства экспертизы. Судья самостоятельно определяет срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза. Если такой срок не указан в определении суда, экспертиза проводится в соответствии с требованиями ведомственных нормативных правовых актов, определяющих порядок производства экспертиз в соответствующих судебно-экспертных учреждениях. Как правило, такой срок, если он не установлен судом, составляет один месяц (п. 12 Инструкции о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии).

Назначение экспертизы может явиться основанием для приостановления производства по делу. Решение о приостановлении производства по делу может быть принято судом по своей инициативе или по заявлению юридически заинтересованных в исходе дела лиц (статья 161 ГПК).

Если сторона уклоняется от участия в проведении экспертизы или чинит препятствия ее проведению (не является на экспертизу, не представляет экспертам необходимых предметов исследования и т.п.), а по обстоятельствам дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, то суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Согласно статье 222 ГПК суд вправе получить у сторон по делу и передать эксперту или судебно-экспертному учреждению образцы почерка или другие образцы, необходимые для экспертного исследования.

Взятие у исследуемых лиц биологических образцов (крови, слюны и т.п.) допускается только с их согласия, а если они недееспособны — с согласия или по ходатайству их законных представителей и проводится экспертами в медицинских учреждениях.

Суд представляет эксперту в необходимых случаях также материалы дела, привлекает его к участию в допросах сторон, свидетелей, к осмотру вещественных доказательств и т.п.

В случае проведения дополнительной или повторной экспертизы эксперту представляются заключения первичных экспертиз, сообщения о невозможности дачи заключения, прилагаемые к ним материалы, другие материалы, имеющиеся в распоряжении суда.

При недостаточности представленных судом материалов эксперт вправе заявить перед судом ходатайство о предоставлении дополнительных материалов.

56. Проведение экспертизы в экспертном учреждении

В соответствии со статьей 96 ГПК в качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, техники, искусства и иных сферах деятельности.

Вместе с тем суд, как правило, назначает проведение экспертизы одному из судебно-экспертных учреждений.

Указом N 407 определено, что судебно-экспертная деятельность осуществляется государственными судебно-экспертными учреждениями и подразделениями без получения лицензий и организациями, не являющимися государственными судебно-экспертными учреждениями, а также индивидуальными предпринимателями на основании лицензий.

Согласно требованиям статьи 223 ГПК при поручении производства экспертизы судебно-экспертному учреждению суд направляет в это учреждение свое определение вместе с необходимыми образцами и материалами.

В случае поручения производства экспертизы судебно-экспертному учреждению производство экспертизы осуществляет аттестованный работник данной организации (работник государственного судебно-экспертного учреждения или работник лицензиата (лицензиат), имеющий свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, выданное Министерством юстиции Республики Беларусь.

Суд также вправе поручить производство экспертизы конкретному работнику судебно-экспертного учреждения, указав его в определении о назначении экспертизы.

После получения определения суда о назначении экспертизы руководитель судебно-экспертного учреждения при наличии возможности производства экспертизы учреждения (наличии соответствующих специалистов и материально-технической базы) поручает ее производство эксперту или нескольким экспертам, передав им определение суда о назначении экспертизы, а также материалы, необходимые для производства экспертизы.

В случае, если судебно-экспертное учреждение не располагает соответствующими судебными экспертами или оборудованием, об этом уведомляется суд и материалы возвращаются без исполнения. В этом случае суд поручает производство экспертизы другому судебно-экспертному учреждению или иному лицу, обладающему необходимыми специальными познаниями, не являющемуся работником судебно-экспертного учреждения.

Руководитель судебно-экспертного учреждения вправе в случаях необходимости (сложность экспертного исследования, проведение исследований, требующих специальных знаний в разных сферах деятельности) сформировать группу экспертов для производства комиссионной или комплексной экспертизы. На основании ходатайства руководителя судебно-экспертного учреждения в группу экспертов для производства указанных экспертиз могут быть включены работники других учреждений.

После поручения производства экспертизы одному или нескольким работникам судебно-экспертного учреждения его руководитель разъясняет им права и обязанности, предусмотренные статьями 97 и 98 ГПК, и предупреждает об уголовной ответственности за отказ от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения, о чем берет у них подписку.

Подписка направляется в суд вместе с экспертным заключением.

В случае недостаточности материалов, предоставленных судом, для производства экспертизы экспертом может быть заявлено ходатайство о предоставлении дополнительных материалов. В этом случае срок производства экспертизы приостанавливается.

Если заявленное экспертом ходатайство о предоставлении дополнительных материалов в сроки, установленные ведомственными нормативными актами, регулирующими производство экспертиз в судебно-экспертных учреждениях, не удовлетворено и препятствие в проведении экспертизы не устранено, суду сообщается о невозможности дать заключение по поставленным вопросам.

В случае если суд, назначивший экспертизу, в течение месяца не отвечает по существу заявленного ходатайства, эксперт дает заключение по имеющимся материалам или сообщает о невозможности дать заключение.

По результатам проведенного экспертом исследования руководитель судебно-экспертного учреждения проверяет полноту и качество проведенного исследования.

В случае обнаружения нарушений требований законодательства при проведении экспертизы или неправильного оформления заключения руководитель судебно-экспертного учреждения возвращает его эксперту для внесения необходимых уточнений и дополнений. Руководитель судебно-экспертного учреждения не вправе давать эксперту указания по содержанию сделанных им выводов. Эксперт, независимо от того, что он является работником экспертной организации, дает заключение от своего имени и несет за него установленную законодательством ответственность.

После окончания экспертизы заключение или сообщение о невозможности дать заключение вместе со всеми материалами, предоставленными для производства экспертизы, направляется руководителем судебно-экспертного учреждения в суд.

57. Проведение экспертизы

вне судебно-экспертного учреждения

Экспертиза в ходе судопроизводства по гражданским делам назначается в случаях возникновения потребности в специальных познаниях в области науки, искусства, техники или иных сферах деятельности. При этом вопросы, для разрешения которых могут потребоваться эти познания, весьма разнообразны.

С учетом изложенного при рассмотрении судами гражданских дел возникают вопросы, которые не могут быть разрешены экспертами судебно-экспертных учреждений.

В случае, если судебно-экспертные учреждения не имеют в штате специалистов, обладающих специальными знаниями в определенной сфере деятельности, или по иным причинам не могут провести экспертизу, экспертиза проводится вне учреждения.

Если экспертиза проводится не судебно-экспертным учреждением, ее проведение может быть поручено лицензиату, являющемуся индивидуальным предпринимателем, или любому физическому лицу, обладающему специальными познаниями, необходимыми для разрешения поставленных судом вопросов.

Порядок производства экспертизы вне судебно-экспертного учреждения регламентирован статьей 225 ГПК.

При производстве экспертизы вне судебно-экспертного учреждения подбор экспертов осуществляется судом. Прежде чем поручить специалисту производство экспертизы, судья должен убедиться в его компетентности и отсутствии оснований для отвода.

Для этого судья вызывает к себе лицо, которому может быть поручена экспертиза, удостоверяется в его личности, специальности и квалификации, устанавливает его отношение к сторонам, а также проверяет, нет ли оснований к отводу, после чего выносит определение о назначении экспертизы.

Если лицо соответствует требованиям, предъявляемым законодательством, судья вручает ему определение о назначении экспертизы, разъясняет ему права и обязанности, предусмотренные статьями 97 и 98 ГПК, предупреждает его об уголовной ответственности за отказ от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения.

О выполнении этих действий судья делает запись, которая удостоверяется подписью эксперта, в определении о назначении экспертизы.

Если эксперт делает какие-либо заявления или ходатайства, составляется протокол в соответствии с требованиями статей 174 и 175 ГПК.

58. Содержание заключения эксперта

Заключение эксперта — это письменный документ, составляемый экспертом по результатам проведенных им исследований и содержащий ход исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.

Эксперт дает заключение от своего имени и несет за него личную ответственность. Гражданское процессуальное законодательство не допускает возможности оформления результатов экспертного исследования иными документами.

Требования к заключению эксперта в гражданском процессе предусмотрены статьей 226 ГПК.

Согласно части 1 статьи 226 ГПК после производства необходимых исследований эксперт составляет письменное заключение, в котором должно быть указано, когда, где, кем (фамилия, собственное имя, отчество, образование, специальность, ученая степень и звание, занимаемая должность), на каком основании была проведена экспертиза, какие образцы и материалы эксперт использовал или кто подвергался экспертному исследованию, какие исследования были проведены, какие вопросы стояли перед экспертом и его мотивированные ответы на них. Если при производстве экспертизы эксперт установит обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он обязан включить выводы о них в свое заключение.

Заключение судебного эксперта дается в письменной форме и состоит из трех частей: вводной, исследовательской части и выводов, а также подписки о предупреждении эксперта (экспертов) об установленной законодательством ответственности и разъяснении ему (им) прав и обязанностей.

Каждая страница заключения и приложений к нему подписывается судебным экспертом, осуществлявшим проведение экспертизы, и удостоверяется печатью судебно-экспертного учреждения.

Заключение и приложения к нему составляются в двух экземплярах, один из которых направляется органу (лицу), назначившему экспертизу.

Во вводной части заключения комиссионной экспертизы также отмечается, что экспертиза является комиссионной; во вводной части заключения комплексной экспертизы — что экспертиза является комплексной, указываются исследования, проведенные каждым судебным экспертом.

Особенности оформления заключений экспертизы при проведении комплексной и комиссионной экспертиз предусмотрены статьями 218 и 219 ГПК.

Согласно статье 218 ГПК заключение комиссионной экспертизы подписывают все эксперты вместе. При разногласиях между экспертами каждый из них дает отдельное заключение по всем вопросам, вызвавшим разногласия.

В соответствии с частью 2 статьи 219 ГПК при проведении комплексной экспертизы каждый эксперт проводит исследование самостоятельно, несет за него ответственность и дает заключение лишь в пределах своей компетенции. Эксперт не вправе подписывать ту часть заключения комплексной экспертизы, которая не относится к его компетенции.

В случае если ни на один из поставленных перед судебным экспертом вопросов он не смог дать ответ по существу, составляется сообщение о невозможности дачи заключения, которое состоит из трех частей: вводной, мотивировочной и заключительной.

Вопросы оформления заключений эксперта также регулируются ведомственными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях.

Оценка всех доказательств по делу, в том числе и заключения эксперта, относится к исключительной компетенции суда.

Согласно статье 241 ГПК суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании в судебном заседании всех входящих в предмет доказывания фактов, руководствуясь при этом только законом.

Каждое доказательство оценивается с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все доказательства в совокупности — также с точки зрения достаточности для разрешения дела.

Ни одно из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы.

В ходе оценки заключения эксперта судья проверяет соблюдение процессуального законодательства при назначении и производстве экспертизы, оценивает научную обоснованность и полноту заключения, устанавливает соответствие выводов эксперта иным доказательствам по делу.

Заключение эксперта не является обязательным для суда, однако несогласие с ним должно быть мотивировано.

59. Исследование экспертного заключения

Любое доказательство, в том числе и заключение эксперта, исследуется судом на предмет относимости, допустимости и достоверности.

Согласно статье 269 ГПК каждое дело должно быть рассмотрено при строгом соблюдении принципов устности судебного разбирательства. Исходя из указанного принципа, каждое экспертное заключение должно быть исследовано в ходе его оглашения в судебном заседании.

В соответствии с требованиями статьи 227 ГПК суд может ограничиться оглашением письменного заключения эксперта, не вызывая его в судебное заседание.

Оглашению в судебном заседании подлежит как заключение эксперта, так и акт о невозможности дать заключение.

Гражданское процессуальное законодательство не предусматривает обязательного участия в судебном заседании эксперта, давшего письменное заключение. Суд вправе провести исследование заключения эксперта и проверить выводы эксперта на предмет их соответствия поставленным на разрешение вопросам, полноту выводов, их обоснованность, правильность применения методик и др., не вызывая эксперта для участия в судебном заседании.

Вместе с тем в ряде случаев требуется разъяснение данного экспертом заключения. В этих целях эксперт или эксперты, если экспертиза проводилась комиссией экспертов или проводилось несколько экспертиз, вызываются судом.

Суд решает вопрос о необходимости вызова эксперта для участия в судебном заседании, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Необходимость в вызове эксперта может возникнуть в случаях неполноты либо неясности экспертного заключения, недостаточной обоснованности выводов эксперта, противоречия выводов эксперта материалам дела, сложности экспертного исследования, а также при наличии других обстоятельств.

Юридически заинтересованные в исходе дела лица в ходе судебного разбирательства могут заявить ходатайство о вызове эксперта в судебное заседание.

В случае неявки в судебное заседание эксперта суд выслушивает мнения юридически заинтересованных в исходе дела лиц о возможности рассмотрения дела без его участия и выносит определение о продолжении судебного разбирательства или об отложении разбирательства дела.

При отложении разбирательства дела суд может допросить явившегося эксперта, если в судебном заседании присутствуют обе стороны. Если после отложения разбирательства дело рассматривается тем же судьей, повторный вызов эксперта производится лишь в случае необходимости.

Будучи вызванным в суд, эксперт излагает свое заключение устно.

После оглашения экспертом своего заключения он вправе дать необходимые пояснения по оглашенному заключению.

После выступления эксперт может быть допрошен для разъяснения и уточнения содержания заключения.

Суд устанавливает порядок допроса эксперта после получения объяснений сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

Вопросы эксперту задают суд, лицо, по заявлению которого была назначена экспертиза, прокурор и иные юридически заинтересованные в исходе дела лица.

В случае назначения экспертизы по инициативе суда вопросы эксперту первыми задают истец и (или) его представитель. Суд вправе задавать вопросы эксперту в любой момент допроса. Эти вопросы могут касаться компетенции и квалификации эксперта, методики исследования, достаточности и достоверности материалов, представленных на экспертизу, соблюдения процессуального законодательства, регламентирующего порядок назначения и проведения экспертизы.

Исследование заключения эксперта фиксируется в протоколе судебного заседания. В протоколе отражаются пояснения эксперта по экспертизе, заданные ему вопросы и ответы на них.

Стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица имеют также право непосредственно ознакомиться с заключением эксперта или его актом о невозможности дать заключение, заявив соответствующее ходатайство.

Согласно части 5 статьи 221 ГПК заключение эксперта не предоставляется для ознакомления лицу, в отношении которого проводится судебно-психиатрическая экспертиза, если его психическое состояние делает это невозможным.

В результате исследования экспертного заключения судом могут быть выявлены обстоятельства, свидетельствующие о каких-либо недостатках или нарушениях при проведении экспертизы.

Согласно статье 228 ГПК в случае недостаточной ясности или неполноты экспертного заключения может быть назначена дополнительная экспертиза, поручаемая тому же или другому эксперту.

После ознакомления с содержанием экспертного заключения и допроса эксперта юридически заинтересованные в исходе дела лица имеют право дать свои объяснения и заявить возражения, а также ходатайствовать о постановке дополнительных вопросов и назначении дополнительной или повторной экспертизы.

При несогласии с заключением эксперта по мотиву необоснованности, сомнений в правильности заключения, а также при противоречивости заключений разных экспертов суд может назначить повторную экспертизу, поручив ее другому эксперту или другим экспертам.

60. Проведение дополнительной и повторной экспертиз

Основной задачей эксперта при проведении экспертизы является дача полных и объективных ответов на поставленные вопросы. Вместе с тем заключение эксперта может не давать ответов на поставленные вопросы, может быть неопределенным, в нем могут содержаться противоречия, используемые методики исследования могут не позволить получить необходимые результаты. По этим и другим основаниям может быть назначена дополнительная или повторная экспертиза.

Основания проведения дополнительной и повторной экспертиз предусмотрены ГПК.

В соответствии с частью 1 статьи 228 ГПК в случае недостаточной ясности или неполноты экспертного заключения может быть назначена дополнительная экспертиза, поручаемая тому же или другому эксперту.

Согласно части 2 статьи 228 ГПК при несогласии с заключением эксперта по мотиву необоснованности, сомнений в правильности заключения, а также при противоречивости заключений разных экспертов суд может назначить повторную экспертизу, поручив ее другому эксперту или другим экспертам.

Повторная и дополнительная экспертизы отличаются по основаниям их назначения и порядку их проведения.

Основанием для назначения дополнительной экспертизы является недостаточная ясность или неполнота заключения эксперта. Основанием для назначения повторной экспертизы служит возникновение сомнений в правильности или обоснованности ранее данного заключения эксперта или наличие противоречий в заключениях нескольких экспертов.

Вопрос о назначении дополнительной или повторной экспертизы может быть решен судом только после исследования заключения эксперта в судебном заседании при разрешении дела по существу.

Юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной экспертизы и предлагать экспертов, судебно-экспертное учреждение, в котором может быть проведена данная экспертиза.

Одним из недостатков проведения исследования является недостаточная ясность выводов эксперта, изложенных в заключении.

Неполнота экспертного заключения может выражаться в оставлении экспертом без разрешения части из поставленных перед ним вопросов, исследовании не всех представленных ему материалов.

Назначение дополнительной экспертизы возможно также, если возникли дополнительные вопросы в связи с уже проведенным исследованием, представлены материалы, которые не использовались экспертом при проведении первичного исследования, но которые связаны с ними. При установлении новых материалов, не связанных с исходными, должна быть назначена новая экспертиза в общем порядке.

Если указанные недостатки проведения экспертного исследования нельзя устранить путем допроса эксперта, требуется проведение дополнительных исследований, в связи с чем судом и назначается дополнительная экспертиза.

В определении о назначении дополнительной экспертизы суд указывает, какие вопросы требуют разъяснений или какие дополнения должен сделать эксперт в своих выводах.

Гражданское процессуальное законодательство позволяет суду поручить проведение дополнительной экспертизы как эксперту, осуществлявшему первичное исследование, так и любому другому эксперту. В случае проведения дополнительной экспертизы новым экспертом требуется полное исследование всех материалов, исследование которых осуществлялось при проведении первичной экспертизы, в связи с чем целесообразно назначение такой экспертизы эксперту, проводившему первичное исследование.

Основаниями для назначения повторной экспертизы могут являться необоснованность, наличие сомнений в правильности заключения, а также противоречивость заключений разных экспертов, выявленные в ходе судебного разбирательства при исследовании судом заключения эксперта.

При повторной экспертизе изучаются материалы дела, исследуемые в ходе первичной экспертизы, а возможно, и другие материалы, так как целью данной экспертизы является дать ответ на вопросы, уже разрешаемые другим экспертом.

Необоснованность заключения эксперта выражается в его неаргументированности и неубедительности.

Правильность заключения эксперта может быть подвергнута сомнению в случае неприменения экспертом необходимой методики, недостаточного объема проведенных исследований, несоответствия выводов эксперта проведенному исследованию. При этом неправильность заключения эксперта может не устанавливаться достоверно судом, в правильности заключения эксперта может возникнуть только сомнение.

В определении о назначении повторной экспертизы суд указывает, какие выводы эксперта являются необоснованными, на каком основании достоверность выводов эксперта поставлена под сомнение, в чем заключается противоречивость заключения.

Проведение повторной экспертизы должно быть поручено другому эксперту или экспертам, так как основанием ее назначения является необоснованность заключения эксперта или неправильность его выводов. При этом не исключается возможность привлечения эксперта, производившего первичную экспертизу.

Учитывая, что при проведении повторной экспертизы перепроверяются выводы эксперта, проводившего первичную экспертизу, в распоряжение эксперта предоставляются заключение первичной экспертизы и исследуемые в ходе ее производства материалы.

Если имеется несколько заключений экспертов, выводы которых противоречат друг другу, суд может положить в основу судебного решения одно из заключений, устранить имеющиеся противоречия путем допроса эксперта, в ходе которого он даст обоснования своим выводам, необходимые разъяснения.

Согласно статье 241 ГПК суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании в судебном заседании всех входящих в предмет доказывания фактов, руководствуясь при этом только законом. Каждое доказательство оценивается с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все доказательства в совокупности — также с точки зрения достаточности для разрешения дела.

Ни одно из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы.

С учетом этого проведение дополнительной и повторной экспертизы не определяет их большее доказательственное значение для вынесения судом решения. Суд оценивает заключения указанных экспертиз так же, как первичной экспертизы.

Глава 5. Производство экспертиз в соответствии

с законодательством о судопроизводстве

в хозяйственных судах

61. Понятие эксперта

Согласно статье 70 ХПК экспертом в хозяйственном суде может выступать лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, искусства, техники или ремесла, необходимыми для дачи заключения, наделенное в порядке, установленном законодательством, полномочиями на проведение экспертизы и назначенное хозяйственным судом в порядке, установленном ХПК.

Хозяйственное процессуальное законодательство допускает возможность привлечения хозяйственными судами к участию в деле любого лица, обладающего специальными познаниями в определенной сфере деятельности.

При этом эксперт для назначения его хозяйственным судом в качестве такового должен быть в порядке, установленном законодательством, наделен полномочиями на проведение экспертизы.

Указ N 407 предусматривает, что судебно-экспертная деятельность может осуществляться государственными судебно-экспертными учреждениями и подразделениями, а также организациями, не являющимися государственными судебно-экспертными учреждениями, и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии.

Государственные судебно-экспертные учреждения и подразделения осуществляют свою деятельность без получения лицензий.

Порядок выдачи лицензий организациям и индивидуальным предпринимателям определен Положением о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг судебным экспертом является физическое лицо, обладающее свидетельством о присвоении квалификации судебного эксперта, выданным Министерством юстиции Республики Беларусь.

Данное свидетельство подтверждает, что указанное в нем лицо обладает знаниями и профессиональными навыками, необходимыми для осуществления судебно-экспертной деятельности.

Лицо, обладающее свидетельством о присвоении квалификации судебного эксперта, вправе осуществлять судебно-экспертную деятельность в штате организации или в качестве индивидуального предпринимателя, имеющих лицензии.

62. Права эксперта

Эксперт наделен комплексом процессуальных прав в целях надлежащей реализации возложенных на него полномочий по разрешению вопросов, требующих специальных познаний, возникающих при разрешении судами споров, возникающих при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.

Права эксперта предусмотрены статьей 70 ХПК.

Основной обязанностью эксперта в хозяйственном процессе является явка по вызову хозяйственного суда и дача объективного заключения по поставленным вопросам.

Указанной обязанности эксперта корреспондируют его права, которые он реализует в ходе дачи заключения.

Любой эксперт при даче ответов на поставленные вопросы должен действовать строго в рамках своей компетенции, исходя из имеющихся у него материалов, представленных судом. В этой связи частью 4 статьи 70 ХПК предусмотрено право эксперта отказаться от дачи заключения, если представленные ему материалы недостаточны или он не обладает знаниями, необходимыми для исполнения возложенных на него обязанностей.

В целях исключения случаев злоупотребления своим процессуальным статусом частью 5 статьи 70 ХПК предусмотрены права эксперта, которые он имеет исключительно в случае, если это необходимо для дачи заключения.

В частности, эксперт имеет право:

знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы;

заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов для дачи заключения;

участвовать в судебных заседаниях хозяйственного суда, задавать вопросы, относящиеся к предмету проводимой им экспертизы.

Частью 6 статьи 70 ХПК, которая введена Законом Республики Беларусь от 15.06.2009 N 26-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам защиты государственных секретов и иной охраняемой законом тайны», в целях обеспечения эффективной защиты государственных секретов в ходе рассмотрения хозяйственными судами дел определено, что эксперт, являющийся иностранным гражданином, лицом без гражданства или гражданином Республики Беларусь, постоянно проживающим за пределами Республики Беларусь, вправе знакомиться с материалами дела, содержащими сведения, составляющие государственные секреты, после получения допуска в порядке, установленном законодательными актами.

За лицом, вызываемым в качестве эксперта, в соответствии со статьями 131 ХПК, 101 ТК сохраняется средний заработок по месту его работы за все время, затраченное им в связи с выполнением обязанностей при разрешении споров, возникающих при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.

Согласно статье 131 ХПК эксперт имеет право на:

возмещение расходов по проезду, найму жилого помещения, понесенных им в связи с явкой в хозяйственный суд, и выплату суточных;

вознаграждение за выполненную им по поручению хозяйственного суда работу, если выполненная работа не входит в его служебные обязанности.

Суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются после исполнения ими своих обязанностей за счет средств, находящихся на соответствующем счете хозяйственного суда.

Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате экспертам, вызываемым судом для участия при разрешении споров, возникающих при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, и состоящих из расходов на проезд к месту проведения процессуальных действий и обратно, наем жилого помещения, суточных и вознаграждения за исполнение указанными лицами своих обязанностей, определены Положением о порядке выплаты сумм экспертам.

63. Обязанности эксперта

Эксперт для проведения исследований и дачи заключения в хозяйственном процессе наделен определенными полномочиями и несет определенные обязанности. Эксперт в хозяйственном процессе обязан явиться по вызову хозяйственного суда и дать объективное заключение по поставленным вопросам.

Согласно статье 70 ХПК эксперт обязан явиться в хозяйственный суд для разъяснения или дополнения данного им заключения, а также для участия в судебном заседании в качестве эксперта.

Хозяйственным процессуальным законодательством (статья 131 ХПК) предусмотрен порядок выплаты денежных сумм, причитающихся экспертам в связи с выводом их в суд.

Законодательством предусмотрены условия для дачи объективного заключения — случаи, в которых эксперт должен отказаться от дачи заключения, проведение исследования в пределах компетенции эксперта с предоставлением ему необходимых материалов.

Эксперт сообщает суду о невозможности дачи заключения по поставленному вопросу, если:

представленные материалы непригодны или недостаточны для дачи заключения и устранение этого препятствия оказалось невозможным;

современный уровень методик и методов исследования не позволяет однозначно решить поставленный вопрос;

нет научно разработанной методики решения поставленного вопроса;

выявленные совокупности признаков противоречивы и недостаточны для решения вопроса по существу.

На эксперта статьей 35 ХПК налагается обязанность заявить самоотвод по основаниям, предусмотренным статьей 34 ХПК.

За отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей, а также за дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность, установленную статьями 401 и 402 УК.

Ведомственными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок деятельности государственных судебно-экспертных учреждений, и Инструкцией о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, предусмотрены дополнительные обязанности экспертов, являющихся работниками организаций, имеющих лицензии, либо индивидуальными предпринимателями — лицензиатами.

64. Основания для отвода эксперта

Эксперт является независимым участником хозяйственного процесса, проводит исследования самостоятельно, руководствуясь требованиями законодательства, и несет за объективность своих выводов установленную законодательством ответственность.

Независимость эксперта предполагает невмешательство в его деятельность любых участников хозяйственного процесса. Только при условии независимости эксперта может быть обеспечена объективность проведенных им исследований.

К нормам, составляющим механизм принципа независимости эксперта, относятся нормы, предусматривающие основания для отвода эксперта.

Указанные основания предусмотрены статьями 34 и 35 ХПК.

Эксперт не может участвовать в рассмотрении дела и обязан заявить самоотвод, если:

является близким родственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, их представителей, а если лицом, участвующим в деле, является юридическое лицо, — близким родственником должностных лиц этого юридического лица, его учредителей (участников), собственников;

при предыдущем рассмотрении этого дела участвовал в нем в качестве судьи и его повторное участие в рассмотрении дела в соответствии с требованиями ХПК является недопустимым;

при предыдущем рассмотрении этого дела участвовал в нем в качестве секретаря судебного заседания — помощника судьи, переводчика, прокурора, представителя одной из сторон или свидетеля;

при предыдущем рассмотрении этого дела участвовал в нем в качестве судьи иностранного суда, международного арбитражного (третейского) суда, третейского суда;

лично прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности.

Основаниями для отвода эксперта также является его служебная или иная зависимость от лиц, участвующих в деле, или их представителей в момент рассмотрения дела или в прошлом либо проведение ими ревизии (проверки), материалы которой послужили основанием или поводом для обращения в хозяйственный суд либо используются при рассмотрении этого дела.

Служебная зависимость может основываться на любых отношениях подчиненности или подконтрольности, иная зависимость — на договорных или внедоговорных отношениях, вопросах учредительства и других обстоятельствах.

Участие эксперта при предыдущем рассмотрении этого дела в качестве эксперта не является основанием для его отвода или самоотвода.

Если эксперт не заявил самоотвода при наличии указанных оснований, отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле.

Согласно статье 36 ХПК самоотвод или отвод должны быть мотивированы и заявлены до начала рассмотрения дела по существу. В ходе рассмотрения дела заявление самоотвода или отвода допускается лишь в тех случаях, когда основания самоотвода или отвода стали известны хозяйственному суду или лицу, заявляющему самоотвод или отвод, после начала рассмотрения дела.

Самоотвод или отвод заявляются в хозяйственный суд в письменной форме с указанием оснований для самоотвода или отвода и приведением необходимых обоснований. Повторный отвод по тем же основаниям не может быть заявлен одним и тем же лицом.

В соответствии со статьей 37 ХПК в случае заявления самоотвода или отвода хозяйственный суд заслушивает мнения лиц, участвующих в деле, а также лица, которое заявило самоотвод или которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения.

Вопрос об удовлетворении самоотвода или отвода эксперта решается составом хозяйственного суда, рассматривающим дело. По результатам рассмотрения вопросов о самоотводе или об отводе выносится определение.

65. Присяга экспертов

Основной целью осуществления судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам в установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, путем проведения исследований по вопросам, требующим специальных знаний.

Проведение судебной экспертизы требует от лица, обладающего специальными познаниями, глубоких познаний, значительного опыта работы для применения этих знаний, а также большой ответственности. Поэтому судебно-экспертная деятельность является одной из самых сложных форм использования специальных знаний.

С учетом изложенного хозяйственное процессуальное законодательство наряду с присягой свидетелей и специалистов предусматривает присягу экспертов.

ХПК в целях повышения ответственности экспертов за достоверность выводов, сделанных по результатам проведенных исследований и необходимых для правильного разрешения дела судом, предусмотрено принесение присяги экспертами.

Согласно статье 69 ХПК эксперты приносят присягу следующего содержания:

«Понимая значение моих показаний для установления истины и учитывая ответственность перед законом, клянусь правдиво сообщить суду о всех известных мне фактах по делу».

Эксперты приносят присягу в судебном заседании перед их допросом.

Текст присяги подписывается экспертами и хранится в деле.

66. Назначение экспертизы

Необходимость в назначении экспертизы в хозяйственном процессе возникает, когда для разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении споров хозяйственным судом, требуются специальные познания в области науки, искусства, техники или ремесла.

Порядок назначения экспертизы в хозяйственном процессе предусмотрен статьей 92 ХПК.

Экспертиза может быть назначена по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе хозяйственным судом.

При назначении экспертизы как в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так и в стадии судебного разбирательства суд обязан соблюдать права лиц, участвующих в деле, предусмотренные ХПК.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в хозяйственный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы.

При этом окончательный перечень вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, устанавливается хозяйственным судом.

Вопросы, представленные лицами, участвующими в деле, могут быть отклонены судом, или в них судом могут быть внесены коррективы.

На разрешение эксперта не могут быть поставлены вопросы права и правовых последствий оценки доказательств, которые относятся к исключительной компетенции хозяйственного суда.

В этой связи, как указано в пункте 8 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 18.12.2007 N 11 «О некоторых вопросах применения хозяйственными судами законодательства об экспертизе», не подлежат разрешению экспертом вопросы, касающиеся наличия либо отсутствия вины в действиях (бездействии) участвующих в деле лиц, форм вины, а также иные вопросы, касающиеся правовой оценки представленных сторонами доказательств.

При принятии решения о назначении экспертизы или об отклонении ходатайства о ее назначении хозяйственный суд выносит определение.

Определение о назначении экспертизы и необходимые материалы хозяйственный суд направляет эксперту или в судебно-экспертное учреждение.

Судебная экспертиза должна быть назначена и проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства. Только при условии соблюдения указанных требований доказательства, полученные в результате проведения экспертизы, могут быть оценены судом как достоверные.

Определение хозяйственного суда о назначении экспертизы является основанием для проведения судебно-экспертным учреждением либо экспертом экспертизы. В определении указываются: основания для назначения экспертизы, наименование судебно-экспертного учреждения, фамилия, имя и отчество эксперта, если они известны хозяйственному суду, вопросы, поставленные перед экспертом, материалы и документы, предоставляемые в распоряжение эксперта.

Объектами экспертного исследования могут быть вещественные доказательства, документы, предметы, образцы для сравнительного исследования, а также материалы дела, по которому производится экспертиза, содержащие сведения, относящиеся к предмету экспертизы.

Экспертиза может быть проведена специалистами судебно-экспертного учреждения по поручению руководителя данного учреждения либо другими лицами, которым она поручена хозяйственным судом (часть 1 статьи 93 ХПК).

В соответствии с Указом N 407 проведение экспертизы может быть поручено государственным судебно-экспертным учреждениям и подразделениям, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, обладающим лицензиями.

При назначении экспертизы хозяйственный суд вправе установить срок ее проведения, принимая во внимание при необходимости сроки проведения экспертиз, установленные актами законодательства. В случае, если экспертиза не может быть проведена в установленный срок, дополнительный срок проведения экспертизы подлежит письменному согласованию с хозяйственным судом.

Согласно части 6 статьи 92 ХПК, если сторона по делу отказывается от участия в проведении экспертизы или чинит препятствия ее проведению (не является на экспертизу, не представляет экспертам необходимых предметов исследования и т.п.), а по обстоятельствам дела без участия этой стороны либо без представленных ею предметов исследования экспертизу провести невозможно, хозяйственный суд в зависимости от того, какая из сторон уклоняется от экспертизы и какое значение для нее она имеет, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза назначалась, установленным или опровергнутым.

67. Порядок проведения экспертизы

Порядок проведения экспертизы предусмотрен статьей 93 ХПК.

Экспертиза проводится специалистами судебно-экспертного учреждения по поручению руководителя учреждения либо другими лицами, которым она поручена хозяйственным судом.

Статья 93 ХПК устанавливает различный порядок проведения экспертизы в случае, если она назначается в судебно-экспертном учреждении и вне его.

При получении судебно-экспертным учреждением определения хозяйственного суда о назначении экспертизы руководитель этого учреждения поручает ее проведение одному или нескольким экспертам, разъясняет им права и обязанности экспертов, предусмотренные ХПК, предупреждает об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, за отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на них обязанностей, что удостоверяется подписями экспертов (часть 3 статьи 93 ХПК).

В соответствии с Указом N 407 судебно-экспертная деятельность осуществляется государственными судебно-экспертными учреждениями и подразделениями без получения лицензий, а также организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии.

При проведении экспертизы в судебно-экспертном учреждении его руководитель поручает проведение экспертизы работнику, соответствующему определенным требованиям (образование, специальная подготовка), аттестованному в качестве эксперта.

Руководитель судебно-экспертного учреждения:

рассматривает материалы, поступившие для проведения экспертизы;

определяет конкретный срок проведения экспертизы, если такой срок не указан в определении суда, назначившего экспертизу;

проверяет полноту проведенного исследования материалов, представленных для проведения экспертизы, качество оформления заключения и приложений к нему и контролирует направление экспертного заключения, а также представленных объектов исследований и материалов органу (лицу), назначившему экспертизу.

Вместе с тем руководитель судебно-экспертного учреждения не вправе самостоятельно инициировать проведение экспертизы и ходатайствовать об истребовании объектов исследования и материалов дела, необходимых для проведения экспертизы, а также давать судебному эксперту указания, предопределяющие содержание выводов по конкретной экспертизе.

Экспертиза может проводиться одним или несколькими экспертами. В случае поступления на основании определения суда в судебно-экспертное учреждение большого количества объектов с необходимостью решения по ним одних и тех же вопросов, а также в случае, если в одном определении содержатся вопросы, относящиеся к предмету различных видов (подвидов) экспертиз и не требующие для своего разрешения совместной работы судебных экспертов разных специальностей, руководитель судебно-экспертного учреждения с целью исследования каждого или части объектов для решения определенных вопросов может организовать проведение ряда раздельных экспертиз, каждая из которых регистрируется отдельно. При этом руководитель может поручить проведение раздельных экспертиз отдельному судебному эксперту (группе судебных экспертов). По результатам проведенных исследований каждым судебным экспертом (группой судебных экспертов) составляется отдельное заключение или сообщение о невозможности дачи заключения.

При проведении комплексной, комиссионной экспертизы руководитель судебно-экспертного учреждения, лицензиат определяет руководителя комиссии судебных экспертов, который письменно фиксирует согласованный между всеми судебными экспертами план проведения экспертизы.

При проведении экспертизы вне судебно-экспертного учреждения эксперт приглашается в судебное заседание, где хозяйственный суд удостоверяет его личность, специальность, выясняет, нет ли оснований для его отвода, разъясняет эксперту его права и обязанности и под расписку предупреждает его об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, за отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей (часть 4 статьи 93 ХПК).

Лицензиат, являющийся индивидуальным предпринимателем, осуществляет проведение экспертизы самостоятельно в порядке, установленном Инструкцией о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, и процессуальным законодательством. Поэтому назначение судебной экспертизы лицензиату, осуществляющему свою деятельность индивидуально, осуществляется в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 93 ХПК.

Согласно части 2 статьи 93 ХПК экспертиза может проводиться в судебном заседании хозяйственного суда или вне судебного заседания, если это необходимо по характеру исследований либо при невозможности или затруднительности доставки в судебное заседание материалов для исследования. Лица, участвующие в деле, вправе присутствовать при проведении экспертизы, за исключением случаев, когда такое присутствие вне судебного заседания может помешать нормальной работе экспертов.

Экспертиза, проводимая вне судебного заседания, может осуществляться в помещении судебно-экспертного учреждения или на месте происшествия.

68. Требования к заключению эксперта

Заключение эксперта является процессуальным документом, содержащим описание хода и результатов экспертных исследований, а также ответы эксперта на вопросы, поставленные перед ним судом.

Требования к заключению эксперта, составленного на основании определения хозяйственного суда, предусмотрены статьей 94 ХПК.

Заключение эксперта излагается в письменной форме и подписывается экспертом (экспертами), которому было поручено проведение экспертизы.

Заключение эксперта состоит из трех частей: вводной, исследовательской части и выводов, а также подписки о предупреждении эксперта (экспертов) об установленной законодательством ответственности и разъяснении ему (им) прав и обязанностей.

Согласно части 2 статьи 94 ХПК в заключении эксперта должны быть указаны:

время и место проведения экспертизы;

лицо (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, занимаемая должность), проводившее экспертизу;

основания проведения экспертизы;

образцы и материалы, используемые экспертом;

подробное описание проведенных исследований, вопросы, поставленные хозяйственным судом перед экспертом, мотивированные ответы на них;

выводы по результатам проведения экспертизы.

Эксперт дает заключение от своего имени на основании оценки результатов проведенных исследований в соответствии с его специальными знаниями и несет за него персональную ответственность.

Вопрос, поставленный по инициативе судебного эксперта, также указывается во вводной части заключения после вопросов, указанных в определении суда.

Каждая страница заключения и приложений к нему подписывается экспертом, осуществлявшим проведение экспертизы, и удостоверяется печатью судебно-экспертного учреждения.

Заключение и приложения к нему составляются в двух экземплярах, первый из которых направляется хозяйственному суду, назначившему экспертизу, а второй хранится в судебно-экспертном учреждении.

На каждый из поставленных судом вопросов экспертом дается ответ по существу либо указывается на невозможность его разрешения.

Выводы об обстоятельствах, по которым судебному эксперту не были поставлены вопросы, но которые были установлены им в процессе исследования, излагаются в заключении в последнюю очередь.

Предметы и документы, являвшиеся объектами экспертизы, подлежат возвращению хозяйственному суду, назначившему экспертизу, вместе с заключением эксперта или сообщением о невозможности дачи заключения.

В случае если ни на один из поставленных перед судебным экспертом вопросов он не смог дать ответ по существу, составляется сообщение о невозможности дачи заключения, которое так же, как и заключение эксперта, состоит из трех частей: вводной, мотивировочной и заключительной.

Если по одним вопросам судебный эксперт дает заключение, а по другим имеется основание для сообщения о невозможности дачи заключения, составляется единый документ — заключение эксперта.

Заключения, составленные судебными экспертами либо совместно с судебными экспертами других экспертных организаций, печатаются в количестве экземпляров, необходимых для направления хозяйственному суду, назначившему экспертизу, и другим судебно-экспертным учреждениям, проводившим экспертизу.

Если при проведении экспертизы эксперт установит обстоятельства, имеющие значение для дела, по которым ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Заключение эксперта исследуется в судебном заседании и оценивается наряду с другими доказательствами. Заключение оглашается в судебном заседании.

Согласно статье 108 ХПК хозяйственный суд оценивает заключение эксперта, как и другие доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, имеющихся в деле.

Несогласие суда с заключением эксперта мотивируется в судебном постановлении.

69. Понятие дополнительной экспертизы

и повторной экспертизы

Производство любой экспертизы должно быть осуществлено в соответствии с требованиями законодательства о назначении и проведении экспертизы, оформлении результатов экспертных исследований. Эксперт обязан провести всестороннее, полное исследование и дать правильное, научно обоснованное заключение по вопросам, входящим в его компетенцию.

В случае нарушения указанных требований может возникнуть необходимость в проведении дополнительной или повторной экспертизы. Вопрос о проведении дополнительной и повторной экспертиз может быть решен после дачи оценки первичного заключения эксперта.

Основания назначения дополнительной и повторной экспертиз при рассмотрении дел хозяйственными судами предусмотрены статьей 95 ХПК.

В случае недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта хозяйственный суд вправе назначить дополнительную экспертизу, которую проводит тот же или другой эксперт. Дополнительная экспертиза проводится в соответствии с требованиями, предъявляемыми к проведению первичной экспертизы.

Дополнительная экспертиза может быть назначена хозяйственным судом после обнаружения недостатков первичного заключения в ходе его анализа в судебном заседании.

При этом недостаточная ясность заключения эксперта может быть устранена путем вызова в судебное заседание эксперта для дачи необходимых пояснений и ответа на вопросы хозяйственного суда и лиц, участвующих в деле (часть 6 статьи 94 ХПК).

В определении о назначении дополнительной экспертизы указываются информация о первичном исследовании, обстоятельства, подлежащие выяснению, необходимость в проведении дополнительных исследований.

Эксперту представляются материалы, исследованные при первичной экспертизе, заключение первичной экспертизы, а в случае необходимости и дополнительные материалы, если требуется разрешить новые вопросы, связанные с вопросами, поставленными при проведении первичной экспертизы. В ходе дополнительной экспертизы исследуются вопросы, не получившие необходимого или достаточного разрешения при производстве первичной экспертизы.

Дополнительная экспертиза назначается в целях устранения неясностей или неполноты первичного исследования, а также разрешения новых вопросов в отношении уже исследованных обстоятельств.

Неполнота экспертного заключения может иметь место в случаях исследования не всех материалов, представленных эксперту, или отсутствия исчерпывающих ответов на поставленные судом вопросы.

Как правило, дополнительная экспертиза в целях экономии времени на выполнение уже произведенных действий при производстве первичной экспертизы поручается тому же эксперту. Другой эксперт, осуществляющий производство дополнительной экспертизы, будет вынужден изучать материалы и осуществлять другие действия, необходимость в которых могла быть исключена при производстве первичной и дополнительной экспертиз одним экспертом.

Хозяйственный суд вправе назначить повторную экспертизу, которую проводит другой эксперт.

Повторная экспертиза проводится в случаях, когда заключение эксперта, проводившего первоначальную экспертизу, недостаточно обосновано, его выводы вызывают сомнения, представленные эксперту материалы признаны недостоверными либо имеются противоречия между заключениями нескольких экспертов, а также когда были нарушены правила проведения экспертизы.

Повторная экспертиза, в частности, может быть назначена, если выводы эксперта противоречат фактическим обстоятельствам дела, сделаны без учета фактических обстоятельств дела, вызывают сомнения в их достоверности, первичная экспертиза проведена с существенными нарушениями процессуального закона.

Выводы эксперта могут быть признаны необоснованными в случае недостаточной их аргументированности, отсутствия научно разработанной методики разрешения вопросов, поставленных перед экспертом, неустановления экспертом необходимых признаков исследуемых объектов.

Сущность повторной экспертизы состоит в перепроверке выводов эксперта, проводившего первичное исследование. В этой связи при проведении повторной экспертизы суд предоставляет эксперту материалы и заключение первичной экспертизы, ставит вопросы, имевшие место при первичной экспертизе. Эксперт в ходе повторной экспертизы проводит исследование в полном объеме.

Повторная экспертиза в любом случае проводится другим экспертом или другой комиссией экспертов.

Заключение дополнительной или повторной экспертизы не имеет для суда преимущественного значения и подлежит оценке по общим правилам наряду с другими доказательствами по делу, в том числе и заключением первичной экспертизы.

70. Понятие комплексной экспертизы

и комиссионной экспертизы

Судебные эксперты могут быть включены в состав комиссии для проведения комиссионных или комплексных экспертиз.

Порядок проведения комплексной и комиссионной экспертиз предусмотрен статьей 96 ХПК. На ведомственном уровне порядок производства указанных видов экспертиз регламентирован Инструкцией об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз.

О назначении комплексной и комиссионной экспертиз судом выносится определение, которое должно соответствовать общим требованиями, предъявляемым ХПК.

При этом в определении о назначении комплексной экспертизы хозяйственный суд указывает вопросы, поставленные перед каждым экспертом, входящим в комиссию экспертов, а также материалы, предоставляемые для производства экспертизы каждому из экспертов.

После поступления определения суда о назначении комиссионной или комплексной экспертизы в судебно-экспертное учреждение его руководитель определяет руководителя комиссии судебных экспертов, который составляет план, содержащий цели, объем и сроки действий по проведению исследований, согласованный с членами комиссии.

Руководитель судебно-экспертного учреждения (комиссии экспертов) в целях обеспечения полного и всестороннего исследования вправе ходатайствовать перед судом о включении в состав комиссии других экспертов.

Если в производстве комиссионной или комплексной экспертизы принимают участие эксперты, осуществляющие свою деятельность индивидуально на основании лицензии, или иные лица, обладающие специальными познаниями и не являющиеся работниками судебно-экспертных учреждений, суд вручает им копию определения о назначении экспертизы и разъясняет процессуальные права и обязанности. В этом случае руководитель комиссии экспертов может быть определен в определении суда.

Руководитель комиссии экспертов контролирует выполнение плана, организует деятельность комиссии экспертов в соответствии с планом, контролирует конкретные сроки выполнения исследований каждым экспертом, следит за своевременной передачей материалов от одного судебного эксперта другому.

Комиссия судебных экспертов по возможности одновременно знакомится с материалами экспертизы, производит осмотр объектов и образцов.

Комплексная экспертиза назначается в случае, если сделать какой-либо вывод, имеющий значение для дела, можно лишь путем проведения нескольких исследований с использованием разных отраслей знаний либо разных научных дисциплин в пределах одной отрасли знаний.

Комплексная экспертиза проводится не менее чем двумя экспертами разных специальностей.

Каждый эксперт проводит исследование самостоятельно, несет за него ответственность и дает заключение в пределах своей компетенции.

Результаты всех проведенных исследований по комплексной экспертизе оцениваются судебными экспертами в ходе проведения совещания.

Совместная оценка результатов комплексного исследования излагается в конце исследовательской части непосредственно перед выводами.

В заключении комплексной экспертизы указываются сведения о том, что экспертиза является комплексной, место ее проведения, какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт, какие факты он установил и к каким выводам пришел. Каждый эксперт, участвовавший в проведении комплексной экспертизы, подписывает ту часть заключения, которая содержит описание проведенных им исследований, и несет за нее ответственность.

Эксперт не вправе подписывать ту часть заключения комплексной экспертизы, которая не относится к его компетенции.

Общий вывод делают эксперты, компетентные в оценке полученных результатов и формулировании вывода.

В случае возникновения разногласий между экспертами каждый из них дает отдельное заключение по вопросам, вызвавшим разногласия.

Сложные экспертизы могут проводиться комиссиями экспертов одной специальности. Каждый член комиссии экспертов должен соответствовать предъявляемым к экспертам общим требованиям.

Во вводной части заключения комиссионной экспертизы наряду с общими сведениями, предусмотренными законодательством, отмечается, что экспертиза является комиссионной.

Если по результатам проведенных исследований мнения экспертов по поставленным вопросам совпадают, экспертами составляется единое заключение. В случае возникновения разногласий каждый из экспертов, участвовавших в проведении комиссионной экспертизы, дает отдельное заключение по вопросам, вызвавшим разногласия.

Суд оценивает данные членами комиссии экспертов отдельные заключения, не будучи связанным доводами большинства экспертов, в совокупности с другими доказательствами.

Глава 6. Производство экспертиз в соответствии

с законодательством, определяющим порядок

административного процесса

71. Понятие эксперта

Согласно статье 4.7 ПИКоАП экспертом является не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении лицо, обладающее специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности, которому судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, поручено производство экспертизы.

Таким образом, ПИКоАП допускает участие в административном процессе любого лица, к которому предъявляются два основных требования.

Первое — это незаинтересованность в исходе дела об административном правонарушении.

Согласно статье 1.4 ПИКоАП эксперт является участником административного процесса. Анализ прав и обязанностей эксперта, предусмотренных законодательством, определяющим порядок административного процесса, свидетельствует о том, что эксперт является независимым участником процесса, не имеющим заинтересованности в исходе дела.

При проведении экспертизы эксперт должен использовать только свои специальные познания в определенной сфере деятельности, не проявляя никакой заинтересованности на стороне лица, в отношении которого ведется административный процесс, или органа, ведущего административный процесс.

Основания, по которым эксперт не вправе участвовать в административном процессе, предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 ПИКоАП.

В частности, эксперт подлежит отводу, если он ранее участвовал в этом же деле в качестве потерпевшего или лица, в отношении которого велся административный процесс, их представителей или законных представителей, иных участников процесса, является родственником потерпевшего, лица, в отношении которого ведется административный процесс, или их представителей, если имеются иные обстоятельства, дающие основания полагать, что он лично (прямо или косвенно) заинтересован в исходе данного дела, а также ввиду служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, заинтересованных в исходе дела.

Эксперт подлежит отводу также в случае обнаружения его некомпетентности.

Второе — это компетентность эксперта, т.е. наличие у него специальных знаний в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности.

Виды специальных познаний, необходимых при проведении экспертизы по делу об административном правонарушении, весьма разнообразны и постоянно изменяются в зависимости от развития общественных отношений (к примеру, виды экспертиз: судебно-почерковедческая, судебно-техническая экспертиза, судебно-фонографическая, судебно-автотехническая, автотовароведческая, бухгалтерско-экономическая).

В случае поручения производства экспертизы судебно-экспертному учреждению (статья 10.17 ПИКоАП) судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, как правило, выясняют только вопрос о том, осуществляется ли производство экспертиз данного вида (подвида) конкретным судебно-экспертным учреждением, не удостоверяясь в компетенции конкретного эксперта. Выполнение данных обязанностей и поручение на производство экспертизы конкретному эксперту относятся к компетенции руководителя соответствующего судебно-экспертного учреждения и является его обязанностью.

В соответствии с частью 2 статьи 10.16 ПИКоАП экспертиза помимо специалистов судебно-экспертных учреждений может быть проведена другими лицами, обладающими необходимыми знаниями, с их согласия.

В данном случае это может быть любое физическое лицо, обладающее специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности, необходимыми для дачи заключения по поставленным перед ним вопросам.

При поручении производства экспертизы индивидуальному предпринимателю, имеющему лицензию, а также иным физическим лицам, обладающим специальными познаниями, судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, самостоятельно удостоверяются в компетентности эксперта, которая может быть подтверждена наличием у него соответствующего образования, стажа работы и др.

72. Права эксперта

Содержание прав эксперта в административном процессе обусловлено его обязанностями по проведению всестороннего, полного и объективного исследования по вопросам, поставленным судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс.

Согласно части 2 статьи 4.7 ПИКоАП эксперт имеет право:

1) знакомиться с материалами, относящимися к предмету экспертизы, и выписывать из них необходимые сведения;

2) заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, о привлечении к проведению экспертизы других экспертов;

3) с разрешения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, участвовать в производстве отдельных процессуальных действий, задавать участникам процессуальных действий вопросы, относящиеся к предмету экспертизы;

4) давать заключения как по поставленным вопросам, так и по входящим в его компетенцию обстоятельствам, выявившимся при проведении экспертизы;

5) подавать жалобы на действия судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, ограничивающие его права при проведении экспертизы;

6) получать возмещение расходов, понесенных им при проведении экспертизы, и вознаграждение за выполненную им работу, не входящую в круг его прямых служебных обязанностей.

Права эксперта на получение какой-либо информации или материалов в ходе проведения экспертизы ограничены процессуальным законодательством предметом проводимой им экспертизы. Данное ограничение сделано в целях обеспечения объективности проводимого экспертом исследования.

В случае недостаточности материалов, предоставленных эксперту, он непосредственно после объявления ему определения о назначении экспертизы или в ходе производства экспертизы заявляет ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов с указанием конкретных необходимых ему материалов.

Вместе с тем, если непригодность или недостаточность материалов не представилось возможным устранить посредством ходатайства эксперта суду или должностному лицу органа, ведущего административный процесс, сообщается о невозможности дачи заключения по поставленным вопросам.

В ходе производства экспертизы в силу объемности экспертных исследований или необходимости проведения исследований в различных сферах деятельности эксперт вправе заявить перед должностным лицом органа, ведущего административный процесс, ходатайство о привлечении других специалистов, без участия которых невозможно проведение исследования.

Если такие специалисты работают в одном судебно-экспертном учреждении или организации, вопрос об их привлечении может быть поставлен экспертом перед руководителем данного учреждения, на основании распоряжения которого создается комиссия экспертов.

Право обжалования процессуальных действий и постановлений является одной из важнейших гарантий защиты участниками административного процесса своих прав и свобод от их нарушения как со стороны органов, ведущих административный процесс, или суда, так и со стороны иных лиц, участвующих в административном процессе. На основании статьи 2.16 ПИКоАП эксперт как лицо, участвующее в административном процессе, вправе обжаловать процессуальное действие или постановление, принятое по делу об административном правонарушении, в порядке, установленном ПИКоАП.

За лицом, вызываемым в качестве эксперта, в соответствии со статьей 101 ТК сохраняется средний заработок по месту его работы за все время, затраченное им в связи с выполнением обязанностей в административном процессе.

Согласно статье 10.25 ПИКоАП эксперт имеет право на возмещение понесенных им расходов в связи с участием в административном процессе. Суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются судом, органом, ведущим административный процесс, по выполнении ими своих обязанностей. Выплата сумм производится за счет средств республиканского бюджета не позднее пяти суток со дня представления указанными лицами соответствующих документов.

Положением о порядке выплат сумм экспертам определены порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате экспертам, вызываемым органом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, или судом для участия в производстве по делам об административных правонарушениях.

Частью 2-1 статьи 4.7 ПИКоАП, введенной Законом Республики Беларусь от 15.06.2009 N 26-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам защиты государственных секретов и иной охраняемой законом тайны», в целях защиты государственных секретов при осуществлении процессуальной деятельности предусмотрено право эксперта, являющегося иностранным гражданином, лицом без гражданства или гражданином Республики Беларусь, постоянно проживающим за пределами Республики Беларусь, знакомиться с материалами дела, содержащими сведения, составляющие государственные секреты, после получения допуска в порядке, установленном законодательными актами.

Эксперт не вправе вести переговоры с участниками административного процесса по вопросам, связанным с проведением экспертизы, самостоятельно собирать материалы для исследования, проводить исследования, которые могут повлечь за собой полное или частичное уничтожение объектов экспертизы либо изменение их внешнего вида или основных свойств, если на это не было специального разрешения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс (часть 3 статьи 4.7 ПИКоАП).

Эксперт также имеет права, предусмотренные ведомственными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях.

73. Обязанности эксперта

Законодательство, определяющее порядок административного процесса, предусматривает круг обязанностей лиц, привлекаемых в качестве эксперта. Регламентация обязанностей эксперта в административном процессе направлена на обеспечение дачи экспертом полного, объективного и обоснованного заключения.

Исчерпывающий перечень обязанностей эксперта в административном процессе предусмотрен частью 4 статьи 4.7 ПИКоАП.

Согласно указанной статье эксперт обязан:

1) являться по вызовам судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс;

2) давать обоснованное и объективное заключение по поставленным вопросам;

3) отказаться от дачи заключения, если представленные материалы недостаточны или поставленный вопрос выходит за пределы специальных знаний эксперта;

4) представить судье, должностному лицу органа, ведущего административный процесс, документы, подтверждающие его специальную квалификацию;

5) сообщить по требованию судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, сведения о своем профессиональном опыте и отношении к лицам, участвующим в административном процессе;

6) без разрешения суда, органа, ведущего административный процесс, не разглашать сведения об обстоятельствах дела и иные сведения, ставшие ему известными в связи с проведением экспертизы, в случае, если он был предупрежден об этом судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс.

Эксперт, являющийся сотрудником судебно-экспертного учреждения, обязан принять поручение руководителя данного учреждения и провести полное исследование представленного ему объекта в пределах вопросов, заданных эксперту. При проведении исследования по входящим в его компетенцию обстоятельствам, выявившимся при проведении экспертизы, эксперт должен сформулировать дополнительные вопросы и ответить на них.

В обязанность эксперта входит ознакомление с представленными материалами дела, в которых могут содержаться сведения, необходимые для проведения исследования.

Основной обязанностью эксперта в административном процессе является дача обоснованного и объективного заключения по вопросам, поставленными судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс.

Обоснованность экспертного заключения выражается в надлежащем фиксировании хода и результатов исследования, расчетов, схем, позволяющем их проверить.

Эксперт является независимым участником административного процесса, проводит свои исследования вне зависимости от интересов других участников процесса, от отношения судьи или должного лица органа, ведущего уголовный процесс. Объективность заключения эксперта обеспечивается, прежде всего, проведением экспертом исследований в строгом соответствии с требованиями законодательства, основываясь на специальных познаниях, подготовкой выводов исключительно по результатам проведенных исследований.

Эксперт обязан дать полное заключение, применив рекомендованные наукой методы, позволяющие получить исчерпывающие ответы на все поставленные вопросы.

В случаях, предусмотренных законодательством, эксперт обязан отказаться от проведения экспертизы, мотивировав свое решение. Сообщение о невозможности дать заключение направляется суду или должностному лицу органа, ведущего административный процесс, если представленные материалы непригодны или недостаточны и устранение этого препятствия невозможно, поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, а также существующие методики не позволяют однозначно решить поставленные вопросы.

Эксперт обязан сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную или коммерческую тайну, тайну следствия), доступ к которым он получил при проведении экспертизы.

В соответствии с частью 5 статьи 4.7 ПИКоАП за дачу заведомо ложного заключения, отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей эксперт несет ответственность, предусмотренную статьями 24.4 и 24.5 КоАП.

74. Основания для отвода эксперта

Одним из основных принципов осуществления судебно-экспертной деятельности является принцип независимости эксперта. Только посредством реализации на практике указанного принципа можно обеспечить вынесение объективного заключения и способствовать достижению основной цели судебно-экспертной деятельности — оказания содействия правосудию.

Содержание принципа независимости эксперта заключается в том, что эксперт независим от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, лиц, участвующих в рассмотрении дела, и дает заключение, основываясь только на результатах проведенных исследований и используя свои специальные знания.

Независимость эксперта при осуществлении судебно-экспертной деятельности обеспечивается соблюдением предусмотренной законодательством процедуры назначения и производства экспертизы, процессуальной самостоятельности эксперта, возможностью отвода эксперта.

Статья 5.2 ПИКоАП предусматривает случаи, в которых эксперт не вправе участвовать в административном процессе.

Эксперт не вправе участвовать в административном процессе при наличии обстоятельств, установленных частью 1 статьи 5.1 ПИКоАП, а именно:

если он участвовал ранее в этом же деле в качестве потерпевшего или лица, в отношении которого велся административный процесс, представителя или законного представителя потерпевшего, законного представителя лица, в отношении которого велся административный процесс, а также защитника, свидетеля, специалиста, переводчика;

если он является родственником потерпевшего, лица, в отношении которого ведется административный процесс, или их представителей;

если имеются иные обстоятельства, дающие основания полагать, что он лично (прямо или косвенно) заинтересован в исходе данного дела,

а также ввиду служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, заинтересованных в исходе дела.

Статья 5.2 ПИКоАП содержит абсолютно определенные и относительно определенные основания отвода эксперта.

К абсолютно определенным основаниям можно отнести родственные отношения эксперта с участниками административного процесса, а также предыдущее участие в данном деле.

Относительно определенным основанием является мнение о личной, прямой или косвенной заинтересованности эксперта в исходе дела. В случае применения данного основания для отвода эксперта судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, выносят мотивированное определение (постановление).

Служебная и иная зависимость могут иметь место в случае совместной работы, государственной службы или основываться на отношениях подчиненности или подконтрольности, договорных отношениях, вопросах учредительства или других обстоятельствах.

Согласно части 2 статьи 5.2 ПИКоАП эксперт подлежит отводу также в случае обнаружения его некомпетентности, т.е. когда лицо не обладает необходимыми специальными познаниями для дачи квалифицированного заключения.

В соответствии со статьей 4.7 ПИКоАП эксперт обязан отказаться от дачи заключения, если поставленный вопрос выходит за пределы специальных знаний эксперта.

Не является основанием для отвода эксперта его участие в данном деле в качестве специалиста (часть 3 статьи 5.2 ПИКоАП).

В соответствии со статьей 5.3 ПИКоАП при наличии обстоятельств, указанных в части 1 статьи 5.1 и статье 5.2 ПИКоАП, эксперт обязан устраниться от участия в административном процессе, заявив самоотвод. Если он не заявил самоотвод, ему по тем же основаниям может быть заявлен отвод другими участниками административного процесса, защищающими свои или представляемые права и интересы. Судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вправе при обнаружении обстоятельств, исключающих возможность участия соответствующего лица в административном процессе, отстранять его от участия в административном процессе по собственной инициативе.

Самоотвод и отвод должны быть мотивированы и заявлены до принятия решения по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 5.4 ПИКоАП в случае заявления отвода эксперту судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, обязаны немедленно разрешить его в соответствии с требованиями ПИКоАП.

Заявление об отводе должно быть мотивированным, содержать обоснованное требование, подкрепленное доказательствами. Судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, при решении вопроса об отводе может быть заслушан эксперт, в отношении которого заявлен отвод.

По результатам рассмотрения вопроса об отводе выносится постановление об удовлетворении заявления об отводе либо об отказе в его удовлетворении.

75. Заключение эксперта как источник доказательств

ПИКоАП регламентирует процесс доказывания, определяет обстоятельства, подлежащие доказыванию по каждому делу об административном правонарушении, средства доказывания, субъектов административного процесса, на которых возлагается обязанность доказывания, их полномочия по осуществлению доказывания.

В соответствии со статьей 6.1 ПИКоАП доказывание состоит в собирании, проверке и оценке доказательств в целях установления обстоятельств, имеющих значение для законного, обоснованного и справедливого разрешения дела об административном правонарушении.

Обязанность доказывания наличия оснований для административной ответственности, вины лица, в отношении которого ведется административный процесс, и обстоятельств, имеющих значение для дела об административном правонарушении, лежит на должностном лице органа, ведущего административный процесс.

Доказательствами являются любые фактические данные, полученные в предусмотренном законом порядке, на основе которых суд, орган, ведущий административный процесс, устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, предусмотренного КоАП, виновность или невиновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для принятия правильного решения по делу.

Статья 6.3 ПИКоАП к источникам доказательств относит в том числе и заключение эксперта, полученное в порядке, установленном ПИКоАП.

Необходимость в проведении экспертизы возникает в случае, когда суду или органу, ведущему административный процесс, для ответа на определенные вопросы требуются специальные познания в какой-либо сфере деятельности.

Заключение эксперта является самостоятельным видом доказательств, позволяющим получить мотивированные выводы по вопросам, требующим специальных познаний.

Заключение эксперта в соответствии со статьей 6.7 ПИКоАП является процессуальным документом, удостоверяющим факт, ход и результаты исследования экспертом материалов, представленных судом, органом, ведущим административный процесс, и содержащим выводы по поставленным перед экспертом вопросам, основанные на специальных знаниях эксперта в области науки, техники, искусства, ремесла и иных сферах деятельности.

В качестве материалов для исследования могут выступать вещественные доказательства, документы, предметы, образцы для сравнительного исследования, а также материалы дела, по которому производится экспертиза.

Заключение эксперта не является обязательным для суда, органа, ведущего административный процесс, однако несогласие с заключением эксперта должно быть ими мотивировано.

Каждое доказательство, в том числе и заключение эксперта, согласно статье 6.14 ПИКоАП подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в их совокупности — с точки зрения их достаточности для принятия решения по делу об административном правонарушении.

В ходе оценки заключения эксперта проверяются соблюдение процессуальных норм о назначении и проведении экспертизы, соответствие заключения поставленным вопросам, полнота выводов, их обоснованность, достоверность.

Заключение эксперта может быть признано недопустимым, если оно было получено судом или органом, назначившим экспертизу, с лишением или ограничением прав участников административного процесса или нарушением иных правил административного процесса. Такое заключение эксперта не будет иметь юридической силы и не может быть положено в основу решения по делу об административном правонарушении, а также использоваться для доказывания.

При недостаточной ясности или неполноте заключения, а также в случае возникновения новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств может быть назначена дополнительная экспертиза

В случае необоснованности заключения эксперта или сомнений в его правильности назначается повторная экспертиза.

76. Основание для назначения экспертизы

Согласно части 2 статьи 6.3 ПИКоАП заключение эксперта, полученное в порядке, установленном ПИКоАП, отнесено к источникам доказательств.

Основанием для назначения экспертизы в соответствии со статьей 10.15 ПИКоАП является потребность органа, ведущего административный процесс, в специальных знаниях в области науки, техники, искусства, ремесле и иных сферах деятельности для установления обстоятельств, имеющих значение для дела об административном правонарушении.

Постановление о назначении экспертизы может быть вынесено как по инициативе должностного лица органа, ведущего уголовный процесс, так и на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшего, прокурора, защитника.

Должностное лицо органа, ведущего административный процесс, в постановлении о назначении экспертизы ставит перед экспертом, обладающим специальным знаниями в определенной сфере деятельности, вопросы, подлежащие разрешению. Окончательный перечень вопросов формируется должностным лицом органа, ведущего административный процесс, в том числе из числа вопросов, представленных лицами, участвующими в деле.

Выводы эксперта позволяют разрешить вопросы о наличии признаков административного правонарушения при дорожно-транспортном происшествии, причинении телесных повреждений и в других случаях.

Данные, полученные в результате проведения судебных экспертиз, используются судами и органами, ведущими уголовный процесс для выявления обстоятельств, способствовавших совершению правонарушений, наряду с другими исследованными по делу доказательствами.

Разрешение вопросов юридического характера относится к исключительной компетенции органа, ведущего уголовный процесс, и поэтому постановка таких вопросов должна исключаться при назначении экспертиз.

Экспертиза может быть назначена конкретному эксперту, если вопросы, поставленные перед ним, относятся к области знаний, которыми он обладает, и не выходят за пределы познаний и компетенции эксперта.

При наличии недостаточной ясности или неполноты заключения, новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств, необоснованности заключения эксперта или сомнений в его правильности, которые невозможно устранить в судебном разбирательстве путем допроса эксперта, суд по ходатайству участников административного процесса или по собственной инициативе назначает дополнительную либо повторную экспертизу.

77. Порядок назначения экспертизы

Экспертиза назначается в случаях, когда при рассмотрении дела об административном правонарушении возникает необходимость в специальных знаниях в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности.

Порядок назначения экспертизы предусмотрен статьей 10.16 ПИКоАП.

Признав необходимым проведение экспертизы, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, выносит постановление о ее назначении.

Постановление о назначении экспертизы может быть вынесено по инициативе должностного лица органа, ведущего административный процесс, или на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшего, прокурора, защитника, если с этим ходатайством согласится соответствующее должностное лицо.

В целях обеспечения объективности и полноценности заключения эксперта в части 1 статьи 10.16 ПИКоАП определены требования к содержанию постановления о назначении экспертизы как процессуального документа.

В постановлении о назначении экспертизы указываются:

основания для назначения экспертизы;

фамилия эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза;

вопросы, поставленные перед экспертом;

материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта.

Постановление о назначении экспертизы состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.

Во вводной части постановления указываются дата его составления, сведения о лице, назначившем экспертизу, и деле об административном правонарушении. В описательной части указываются обстоятельства, в связи с которыми возникла необходимость в специальных познаниях, описание объектов, подлежащих экспертному исследованию. В резолютивной части постановления указываются вид экспертизы по отрасли специальных познаний (судебно-почерковедческая, судебно-техническая экспертиза, судебно-фонографическая, судебно-автотехническая, автотовароведческая, бухгалтерско-экономическая и др.), по объему исследования экспертизы (дополнительная или повторная), по составу исполнителей (комиссионная или комплексная), сведения о судебно-экспертном учреждении, ином лице, которому поручается производство экспертизы (индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию, или физическое лицо, обладающее специальными познаниями), вопросы, поставленные на разрешение перед экспертом (экспертами), материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта.

Вопросы, поставленные перед экспертом, не должны носить правового характера, так как их разрешение относится к компетенции должностного лица органа, ведущего административный процесс. Они должны быть изложены определенно и конкретно, а их формулировка должна быть ясной и четкой.

Права эксперта как участника административного процесса определены в статье 4.7 ПИКоАП. Эксперт не имеет права самостоятельно истребовать материалы и выяснять обстоятельства, необходимые для производства экспертизы. Все материалы, необходимые для проведения исследований, должны быть предоставлены эксперту должностным лицом органа, ведущего административный процесс.

Постановление о назначении экспертизы обязательно для исполнения экспертом, судебно-экспертным учреждением, которым оно адресовано и в компетенцию которых входит проведение данной экспертизы.

Частью 2 статьи 10.16 ПИКоАП определено, что экспертиза проводится специалистами судебно-экспертных учреждений либо другими лицами, обладающими необходимыми знаниями, с их согласия.

Перечень государственных судебно-экспертных учреждений определен Указом N 407. Экспертиза может быть также проведена лицами, имеющими лицензии, или, исходя из требований статьи 4.7 ПИКоАП, физическим лицом, обладающим специальными знаниями в определенной сфере деятельности.

Статья 10.16 ПИКоАП также определяет обязанности должностного лица органа, ведущего административный процесс, при назначении экспертизы.

Должностное лицо органа, ведущего административный процесс, обязано ознакомить физическое лицо, в отношении которого ведется административный процесс, представителя юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс, а также потерпевшего и свидетеля с постановлением о назначении экспертизы и разъяснить им права, установленные статьей 10.19 ПИКоАП, о чем делается отметка в постановлении (часть 3 статьи 10.16 ПИКоАП).

Согласно статье 10.19 ПИКоАП физическое лицо, в отношении которого ведется административный процесс, представитель юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс, а также потерпевший и свидетель, подвергаемые экспертизе, вправе заявлять отвод эксперту или ходатайство об отстранении судебно-экспертного учреждения от проведения экспертизы, просить о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или специалистов конкретных судебно-экспертных учреждений, представлять дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта, а также реализовывать другие права при назначении экспертизы.

Учитывая комплекс прав, предоставленных указанным участникам административного процесса, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, выясняет у названных лиц мнение о кандидатуре эксперта, судебно-экспертном учреждении, ином лице, которому может быть поручено производство экспертизы, перечне и содержании вопросов, которые должны быть поставлены перед экспертом.

Указанные требования процессуального законодательства направлены на обеспечение прав лиц, участвующих в производстве по делу, объективности и качества экспертного заключения.

Согласно части 4 статьи 10.16 ПИКоАП постановление о назначении судебно-психиатрической экспертизы и заключение эксперта (экспертов) не объявляются лицу, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевшему, свидетелю, если их психическое состояние делает это невозможным.

78. Порядок проведения экспертизы в экспертном учреждении

Порядок проведения экспертизы в судебно-экспертном учреждении при рассмотрении дела об административном правонарушении предусмотрен статьей 10.17 ПИКоАП.

Перечень государственных судебно-экспертных учреждений и подразделений, который не является исчерпывающим, определен Указом N 407. Помимо государственных судебно-экспертных учреждений судебно-экспертную деятельность на основании лицензий вправе осуществлять организации и индивидуальные предприниматели.

При поручении проведения экспертизы судебно-экспертному учреждению должностное лицо органа, ведущего административный процесс, направляет руководителю этого учреждения свое постановление и материалы по делу об административном правонарушении, необходимые для проведения экспертизы.

При получении постановления руководитель судебно-экспертного учреждения:

поручает проведение экспертизы одному или нескольким экспертам данного учреждения;

разъясняет им права и обязанности, установленные статьей 4.7 ПИКоАП;

предупреждает их об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, отказ или уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на них обязанностей (статьи 24.4 и 24.5 КоАП), о чем берет у них подписку, которая вместе с заключением эксперта направляется в орган, ведущий административный процесс.

Материалы, поступившие для проведения экспертизы, передаются руководителем судебно-экспертного учреждения эксперту. Экспертиза в судебно-экспертных учреждениях проводится аттестованными работниками (в организациях, имеющих лицензии, — работниками, обладающими свидетельствами о присвоении квалификации судебного эксперта).

Эксперт приступает к проведению экспертизы после получения письменного распоряжения от руководителя судебно-экспертного учреждения вместе с постановлением и всеми поступившими на экспертизу материалами.

В случае необходимости руководитель судебно-экспертного учреждения привлекает к производству экспертизы других экспертов, для чего создает группу из числа работников данного учреждения или ходатайствует перед судом или органом, назначившим экспертизу, о привлечении специалистов других учреждений.

Руководитель судебно-экспертного учреждения определяет срок проведения экспертизы, если такой срок не указан в постановлении должностного лица органа, ведущего административный процесс, назначившего экспертизу. Руководитель судебно-экспертного учреждения вправе проверить полноту экспертного исследования, качество оформления заключения, не давая судебному эксперту указаний по проведению исследований, а также оценку выводам эксперта на поставленные перед ним вопросы.

Порядок проведения экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях и организациях, имеющих лицензии, регламентирован ведомственными нормативными правовыми актами.

79. Порядок получения образцов

для сравнительного исследования

Основной задачей эксперта в административном процессе, как и в любом другом процессе, является дача полного и объективного заключения. При этом объекты исследований и материалы дела, необходимые для проведения исследований и дачи заключения, предоставляются эксперту органом или должностным лицом, назначившим экспертизу.

В случаях, предусмотренных законодательством, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, получаются и приобщаются к делу образцы для сравнительного исследования.

Порядок получения образцов для сравнительного исследования при производстве по делам об административных правонарушениях установлен статьей 10.18 ПИКоАП.

Согласно части 1 статьи 10.18 ПИКоАП должностное лицо органа, ведущего административный процесс, имеет право получить образцы почерка или иные образцы для сравнительного исследования у лица, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевшего, а также у свидетеля с его согласия.

Статьями 4.2 и 4.3 ПИКоАП предусмотрена обязанность потерпевшего, законного представителя представлять имеющиеся у них образцы для сравнительного исследования по требованию судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.

К образцам для сравнительного исследования можно отнести объекты, отображающие свойства или особенности человека, предмета, материала или вещества, другие образцы, необходимые эксперту для дачи заключения, т.е. все материальные объекты, представляемые эксперту для сравнения с идентифицируемыми или диагностируемыми объектами.

Образцы для сравнительного исследования не связаны с расследуемым событием в отличие от вещественных доказательств.

Должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вправе получить образцы почерка, образцы товаров и иных предметов, необходимых для проведения экспертизы.

В случае необходимости при получении образцов применяются фотосъемка, видеозапись и иные установленные способы фиксации.

Согласно части 2 статьи 10.18 ПИКоАП о получении образцов для сравнительного исследования составляется протокол.

Общие требования к составлению протокола предусмотрены статьей 6.10 ПИКоАП.

Помимо общих сведений, указываемых во всех протоколах следственных действий, в протоколе о получении образцов для сравнительного исследования должны быть указаны условия, при которых получены образцы, источник получения, описание образца (особенности упаковки, сведения о виде, количестве), способов фиксации, применяемых при получении образцов.

Исходя из положений статьи 10.18 ПИКоАП, можно выделить три варианта получения образцов для сравнительного исследования:

получение образцов должностным лицом органа, ведущего административный процесс, самостоятельно;

получение образцов с участием специалиста;

получение образцов экспертом в рамках экспертного исследования.

К получению образцов для сравнительного исследования при необходимости могут быть привлечены специалисты или эксперт, который будет в дальнейшем проводить экспертизу.

ПИКоАП не предоставляет права эксперту собирать доказательства. Вместе с тем необходимость в реализации такого права может возникать у эксперта при производстве некоторых видов экспертиз.

С учетом специфики деятельности эксперта законодателем в некотором роде сделано исключение в регламентации его компетенции. Эксперт вправе самостоятельно получать образцы для сравнительного исследования, если это является частью судебной экспертизы (часть 4 статьи 10.18 ПИКоАП).

Сведения об этом действии эксперт отражает в своем заключении.

ПИКоАП не предусматривает прямого указания на возможность принудительного получения образцов для сравнительного исследования в случае отказа в их предоставлении.

При этом часть 3 статьи 10.18 ПИКоАП предусматривает, что при получении образцов для сравнительного исследования не должны применяться методы, опасные для жизни и здоровья человека или унижающие его честь и достоинство.

80. Права лица, в отношении которого ведется

административный процесс, при назначении

и проведении экспертизы

Закрепление и реализация прав лиц, в отношении которых ведется административный процесс, являются гарантией обеспечения полного, объективного и всестороннего выяснения обстоятельств дела об административном правонарушении, разрешения его в соответствии с требованиями законодательства.

Статьей 10.19 ПИКоАП предусмотрен комплекс прав физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, представителя юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс.

Указанные участники административного процесса имеют следующие права при назначении и проведении экспертизы:

1) знакомиться с постановлением о назначении экспертизы;

2) заявлять отвод эксперту или ходатайство об отстранении судебно-экспертного учреждения от проведения экспертизы в случае установления обстоятельств, ставящих под сомнение незаинтересованность в исходе дела руководителя учреждения, в котором работает эксперт.

Для реализации права на отвод эксперта или на отстранение судебно-экспертного учреждения от проведения экспертизы лицо, участвующее в административном процессе, должно обладать определенными сведениями об организации, осуществляющей производство экспертизы, и ее работнике;

3) просить о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или специалистов конкретных судебно-экспертных учреждений. ПИКоАП не обязывает мотивировать просьбу о привлечении в качестве эксперта указанных лиц и учреждений;

4) представить дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта. Лицом, участвующим в административном процессе, наряду с вопросами, поставленными судом или должностным лицом органа, ведущего административный процесс, могут быть представлены свои вопросы или внесены изменения в уже поставленные перед экспертом вопросы. В случае постановки перед экспертом вопросов, для разрешения которых нет научно разработанных методик или которые не могут быть разрешены посредством использования современного уровня методик и методов исследования, экспертом органу (лицу), назначившему экспертизу, сообщается о невозможности дачи заключения по поставленному вопросу;

5) присутствовать с разрешения должностного лица органа, ведущего административный процесс, при проведении экспертизы, давать объяснения эксперту;

6) знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение. Эксперт, проводивший экспертизу с разрешения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, вправе участвовать в предъявлении заключения для ознакомления.

В случае удовлетворения ходатайства, заявленного физическим лицом, в отношении которого ведется административный процесс, представителем юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, соответственно изменяет или дополняет свое постановление о назначении экспертизы и ознакамливает с ним лицо, заявившее ходатайство. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства выносится мотивированное постановление, которое объявляется под расписку лицу, заявившему это ходатайство, либо в течение трех дней с момента вынесения постановления письменно сообщается этому лицу о принятом решении (часть 4 статьи 10.19 ПИКоАП).

81. Содержание заключения эксперта

Заключение эксперта в соответствии со статьей 6.7 ПИКоАП является процессуальным документом, удостоверяющим факт, ход и результаты исследования экспертом материалов, представленных судом, органом, ведущим административный процесс, и содержащим выводы по поставленным перед экспертом вопросам, основанным на специальных знаниях эксперта в области науки, техники, искусства, ремесла и иных сферах деятельности.

Заключение составляется после проведения исследования с учетом его результатов экспертом от своего имени, в котором должны быть указаны: когда, где, кем (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы по специальности, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), на каком основании проведена экспертиза; отметка, удостоверенная подписью эксперта, о том, что он предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, отказ или уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей; кто присутствовал при проведении экспертизы и какие давал пояснения; какие материалы использовал эксперт и какие произвел исследования; поставленные эксперту вопросы и его мотивированные ответы.

Указанные требования к содержанию заключения эксперта установлены статьей 10.20 ПИКоАП.

Если при проведении экспертизы эксперт установит обстоятельства, имеющие значение для дела об административном правонарушении, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе указать на них в своем заключении.

Если эксперт убеждается, что поставленные вопросы выходят за пределы его специальных знаний или предоставленные ему материалы непригодны или недостаточны для дачи заключения и не могут быть восполнены, либо если состояние науки и экспертной практики не позволяет ответить на поставленные вопросы, он составляет мотивированное сообщение о невозможности дать заключение и направляет его в орган, ведущий административный процесс, назначивший экспертизу.

Согласно части 2 статьи 10.20 ПИКоАП заключение дается в письменной форме и подписывается экспертом (экспертами).

Заключение должно быть подписано экспертом или всеми членами комиссии экспертов. Подписи эксперта или комиссии экспертов удостоверяются печатью судебно-экспертного учреждения.

Как правило, заключение эксперта составляется на специальном бланке, на котором указываются наименование, адрес и телефон судебно-экспертного учреждения.

Заключение эксперта состоит из трех частей: вводной, исследовательской и выводов.

К заключению должны быть приложены оставшиеся после исследования вещественные доказательства, образцы, полученные экспериментальным путем и используемые для сравнения, а также фотографии, схемы, графики, таблицы и другие дополнительные материалы, подтверждающие выводы эксперта. Приложение к заключению также подписывается экспертом.

Инструкцией о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии, предусмотрены требования к содержанию заключения эксперта, оформляемого лицами, обладающими свидетельствами о присвоении квалификации судебного эксперта.

82. Опрос эксперта

После дачи экспертного заключения эксперт может быть опрошен в целях разъяснения или уточнения данного им заключения.

В соответствии со статьей 10.21 ПИКоАП право опросить эксперта для разъяснения или уточнения данного заключения предоставлено должностному лицу органа, ведущего административный процесс.

Согласно части 2 статьи 10.21 ПИКоАП получение объяснения эксперта до представления им заключения не допускается.

Эксперт, давший заключение в ходе административного процесса, вызывается на опрос должностным лицом органа, ведущего административный процесс, при необходимости разъяснения или уточнения отдельных вопросов по экспертизе.

В этом случае эксперт обязан дать показания по заданным ему вопросам.

Показания эксперта, полученные в ходе его опроса, фиксируются согласно статье 6.10 ПИКоАП в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, в протоколе опроса или протоколе судебного заседания.

Эксперт имеет право изложить свои ответы собственноручно.

Эксперт опрашивается по тем же правилам, что и другие лица, и наделен правом изложить собственноручно свои ответы на поставленные вопросы. В ходе опроса эксперт вправе делать заявления, которые подлежат обязательному занесению в протокол опроса.

Потребность в опросе эксперта может возникнуть, в частности, в случае необходимости получения разъяснений относительно методики, примененной экспертом, содержания самого заключения, имеющихся в нем терминов, процесса исследования материалов и объектов, а также возникновения иных вопросов с целью устранения неясностей в заключении эксперта.

Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, по его ходатайству может быть допущено должностным лицом органа, ведущего административный процесс, для присутствия при опросе эксперта, может делать подлежащие занесению в протокол заявления.

Разъяснения и уточнения заключения даются экспертом в форме показаний только в случае, если это возможно без проведения экспертных исследований.

В этой связи показания эксперта не могут заменить заключение эксперта. Они получаются только с целью разъяснения или уточнения данного им заключения и не имеют самостоятельного доказательственного значения.

Если для разъяснения выводов эксперта или уточнения содержания заключения требуется проведение исследований, опрос эксперта не проводится. В данном случае назначается экспертиза.

Показания эксперта вместе с его заключением оцениваются в совокупности с другими доказательствами.

В результате оценки указанных доказательств судом может быть принято решение по основаниям, предусмотренным ПИКоАП, о проведении дополнительной и повторной экспертиз (статья 10.22 ПИКоАП). При недостаточной ясности или неполноте заключения, а также в случае возникновения новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств может быть назначена дополнительная экспертиза, поручаемая тому же или другому эксперту (экспертам). В случае необоснованности заключения эксперта или сомнений в его правильности может быть назначена повторная экспертиза, поручаемая другому эксперту (экспертам).

83. Проведение дополнительной и повторной экспертиз

Основания назначения дополнительной и повторной экспертиз предусмотрены ПИКоАП. Дополнительная и повторная экспертиз могут быть назначены по инициативе должностного лица органа, ведущего административный процесс, а также лиц, в отношении которых ведется административный процесс, потерпевших, их законных представителей, представителей и защитников, о чем указанные лица могут заявить соответствующее ходатайство. Решение о назначении дополнительных и повторных экспертиз принимают лица и органы, ведущие процесс, после проведения первичных экспертиз.

Согласно части 1 статьи 10.22 ПИКоАП при недостаточной ясности или неполноте заключения, а также в случае возникновения новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств может быть назначена дополнительная экспертиза.

Неполнота заключения эксперта может выражаться в сужении объема исследования, в исследовании экспертом не всех представленных ему материалов, а также в том, что даны ответы не на все поставленные вопросы. При этом выводы эксперта не вызывают у органа, назначившего экспертизу, сомнений.

Если есть возможность устранить неясность или неполноту экспертного заключения, дополнительная экспертиза может не назначаться.

В постановлении должностного лица органа, ведущего административный процесс, о назначении дополнительной экспертизы указываются основания ее назначения, вопросы, которые ставились перед экспертом при первичной экспертизе, выводы, сделанные по ним, и вопросы, которые необходимо разрешить дополнительно.

Производство дополнительной экспертизы поручается, как правило, эксперту, проводившему первичную экспертизу. Вместе с тем в случае невозможности производства указанным экспертом она может быть проведена и другим экспертом.

С учетом того что дополнительная экспертиза непосредственно связана с ранее проведенными исследованиями, эксперту предоставляются материалы, исследовавшиеся при первичной экспертизе, а также дополнительные материалы, если требуется ответить на вопросы, не ставившиеся при первичной экспертизе.

Основания назначения повторной экспертизы предусмотрены частью 2 статьи 10.22 ПИКоАП. Повторная экспертиза назначается в случае необоснованности заключения эксперта или сомнений в его правильности.

Повторная экспертиза заключается в перепроверке ранее сделанных экспертом выводов и поэтому проводится по тем же вопросам, которые ранее ставились на разрешение эксперта.

Повторная экспертиза может быть назначена в случае несоответствия выводов эксперта материалам дела, сомнений в полноте и объективности проведенного экспертом исследования, нарушений требований ПИКоАП о назначении и проведении экспертизы.

С учетом оснований назначения повторной экспертизы ее производство поручается другим экспертам или эксперту.

В постановлении о назначении повторной экспертизы должностное лицо органа, ведущего административный процесс, указывает выводы эксперта в первичном заключении, которые вызвали сомнения в их правильности или обоснованности, вопросы, разрешаемые при первичной экспертизе, и дополнительные вопросы.

Для проведения повторной экспертизы эксперту предоставляется заключение первичной экспертизы.

Заключение первичной экспертизы предоставляется эксперту при проведении повторной экспертизы не для его оценки, а для проведения всестороннего и полного исследования.

Оценка доказательств, в том числе первичной и повторной экспертиз, относится к исключительной компетенции суда и органа, ведущего административный процесс.

Согласно статье 6.14 ПИКоАП каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в их совокупности — с точки зрения их достаточности для принятия решения по делу об административном правонарушении.

Заключение эксперта не является обязательным для суда, органа, ведущего административный процесс, однако несогласие с заключением эксперта должно быть ими мотивировано.

Основываясь на одном из заключений, суд или орган, ведущий административный процесс, должны соответствующим образом мотивировать свое решение.

84. Понятие комиссионной экспертизы

и комплексной экспертизы

При рассмотрении дела об административном правонарушении у суда или органа, ведущего административный процесс, часто возникают ситуации, в которых необходимо разрешить вопросы с применением специальных познаний, что требует проведения значительного объема исследований в одной или в различных областях знаний.

В этих случаях назначается комиссионная или комплексная экспертиза.

Общие требования к порядку назначения и проведения указанных экспертиз предусмотрены ПИКоАП.

Более подробно порядок проведения указанных видов экспертиз регламентирован Инструкцией об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз, ведомственными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность судебно-экспертных учреждений, в том числе Инструкцией о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими лицензии.

Согласно статье 10.23 ПИКоАП комиссионная экспертиза проводится несколькими экспертами одной специальности (профиля) в случае необходимости проведения сложных экспертных исследований.

Комиссионной является любая экспертиза, в производстве которой участвуют несколько экспертов, назначенных постановлением должностного лица органа, ведущего административный процесс, или руководителем судебно-экспертного учреждения и являющихся специалистами в одной отрасли знаний.

Основанием проведения комиссионной экспертизы является сложность или большой объем экспертных исследований. Отличием комиссионной экспертизы от комплексной экспертизы является то, что комплексная экспертиза проводится экспертами — специалистами в различных областях знаний или различных научных направлениях одной области знания.

Указание органа, ведущего административный процесс, в постановлении о назначении экспертизы о проведении ее комиссионно является обязательным для руководителя судебно-экспертного учреждения.

Если судебная экспертиза поручается двум или более судебно-экспертным учреждениям, ответственность за организацию такой экспертизы несут руководители судебно-экспертных учреждений.

При поручении производства комиссионной экспертизы нескольким судебно-экспертным учреждениям органом, ведущим административный процесс, определяются ведущее судебно-экспертное учреждение, которое организует проведение исследований, а также перечень всех объектов исследования и материалов, предоставляемых в распоряжение экспертов каждого из судебно-экспертных учреждений.

Руководитель ведущего судебно-экспертного учреждения организует и контролирует деятельность комиссии экспертов, координирует деятельность судебно-экспертных учреждений.

Руководитель каждого судебно-экспертного учреждения изучает материалы, поступившие на экспертизу, определяет их достаточность, возможности работников учреждения и поручает производство экспертизы конкретным экспертам. Руководитель судебно-экспертного учреждения также определяет сроки производства экспертизы, если они не определены в постановлении о назначении экспертизы, предупреждает каждого эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения и необоснованный отказ от дачи заключения и берет подписку об этом.

В случае отсутствия специалистов или оборудования для производства комиссионной экспертизы согласно пункту 6 Инструкции об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз руководитель судебно-экспертного учреждения в срок не позднее пяти рабочих дней с момента поступления постановления либо с момента обнаружения указанных обстоятельств в ходе экспертного исследования письменно сообщает органу, ведущему административный процесс, назначившему экспертизу, о невозможности проведения экспертизы.

В соответствии с частью 2 статьи 10.23 ПИКоАП при проведении комиссионной экспертизы эксперты совместно анализируют полученные результаты и, придя к единому мнению (выводу), составляют и подписывают единое заключение или акт о невозможности дать заключение.

Согласно пункту 11 Инструкции об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз комиссия экспертов дает общее заключение при условии согласия с ним каждого из экспертов, участвующих в исследовании.

В случае разногласия между экспертами каждый из них или часть экспертов дают отдельное заключение либо эксперт, мнение которого расходится с выводами большинства, формулирует его в заключении отдельно (часть 3 статьи 10.23 ПИКоАП).

В этом случае органу, назначившему экспертизу, направляются оба заключения. Руководитель судебно-экспертного учреждения вправе в указанных случаях проанализировать методику исследований и в случае обнаружения недостатков в соблюдении порядка применения методик сообщить органу, назначившему экспертизу, об указанных обстоятельствах.

Копии заключения (заключений) либо сообщения о невозможности дачи заключения направляются в каждое судебно-экспертное учреждение, участвующее в проведении экспертизы.

В соответствии со статьей 10.24 ПИКоАП комплексная экспертиза проводится экспертами различных специальностей в пределах их компетенции в случаях, когда для производства исследований необходимы познания в разных отраслях знаний.

Из указанных предписаний следует, что комплексная экспертиза не может проводиться одним лицом, обладающим знаниями в разных областях науки и техники и владеющим методикой проведения комплексных исследований.

В соответствии с частью 4 статьи 10.24 ПИКоАП если проведение комплексной экспертизы поручено судебно-экспертному учреждению, то организация комплексных исследований возлагается на его руководителя.

С учетом того, что комиссионная и комплексная экспертизы являются групповыми, общие требования к порядку организации производства комиссионной экспертизы применимы также при проведении комплексной экспертизы.

При проведении комплексной экспертизы каждый из экспертов самостоятельно и независимо проводит исследование, оценивает результаты, полученные им лично и другими экспертами, и формулирует выводы в пределах своей компетенции.

Статья 10.24 ПИКоАП устанавливает обязательные требования к заключению комплексной судебной экспертизы, в котором должно быть указано, какие исследования, в каком объеме провел каждый эксперт и к каким выводам пришел. Каждый эксперт подписывает ту часть заключения, в которой содержатся его исследования и выводы.

Общий вывод (выводы) в заключении делают эксперты, компетентные в оценке полученных результатов.

Если основанием для окончательного вывода комиссии или его части являются факты, установленные одним из экспертов (отдельными экспертами), то об этом должно быть указано в заключении. В случае разногласия между экспертами результаты исследований оформляются в соответствии с правилами части 3 статьи 10.23 ПИКоАП: каждый из них или часть экспертов дают отдельное заключение либо эксперт, мнение которого расходится с выводами большинства, формулирует его в заключении отдельно.

Каждый эксперт, участвующий в производстве комплексной экспертизы, предупреждается об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем у него отбирается подписка, прилагаемая к заключению, проводит исследования самостоятельно в соответствии со своей компетенцией и приходит к выводу по каждому из вопросов, поставленных на разрешение экспертов.

Во вводной части заключения комплексной экспертизы, помимо общих сведений, указывается, что экспертиза является комплексной, указываются место ее проведения, исследования, проведенные каждым судебным экспертом.

Заключения комиссионной и комплексной экспертиз оцениваются, как и все другие доказательства. Однако несогласие с заключением эксперта должно быть мотивировано органом, ведущим административный процесс.

✪Конспект экономиста Твоя⚡Экономика